Публикуван за обществено обсъждане е проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на нормативни актове свързани с управлението на европейските средства, в т.ч. на Европейските фондове при споделено управление (ЕФСУ).
С проекта на нормативния акт се изменят седем Постановления на Министерския съвет, касаещи:
-
създаването на Единния информационен портал за обща информация за изпълнението и управлението на средствата от Европейския съюз;
-
координацията при управлението на средствата от Европейския съюз и за създаването на Съвет за координация при управлението на средствата от Европейския съюз;
-
създаването на комитети за наблюдение на Споразумението за партньорство на Република България и на програмите, съфинансирани от Европейските фондове при споделено управление, за програмен период 2021 – 2027 г.;
-
определянето на детайлни правила за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмите, финансирани от Европейските фондове при споделено управление за програмен период 2021 – 2027 г.;
-
определянето на национални правила за допустимост на разходите по програмите, финансирани от Европейските фондове при споделено управление, за програмен период 2021 – 2027 г.;
-
определянето на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции;
-
организацията и координацията на подготовката на Социалния план за климата на Република България и за определяне на органите и структурите, отговорни за неговата подготовка и управление, и на техните основни функции.
Мотиви за измененията са актуализиране на разпоредби и привеждането им в съответствие с изменения в правото на ЕС и националното законодателство и с настоящата структура на правителството. Предвиждат се и изменения и допълнения на отделни разпоредби в подзаконовите нормативни актове, целящи оптимизиране на функционирането на системата от органи за управление на средства от ЕФСУ и на прилагането на нормативната база, свързана със средствата от ЕФСУ.
Изменя се и Наредбата за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови корекции, и процентните показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление, приета с Постановление № 57 на Министерския съвет от 2017 г. (Наредба за финансовите корекции). Две са съществените изменения/ допълнения, които се предлагат в Наредбата:
-
По нередност 23 „Незаконосъобразни изменения на договора/ рамковото споразумение, нарушаващи правилата за определяне на изпълнител“, касаеща промени в договора /рамковото споразумение (включително намаляване на обхвата на договора/рамковото споразумение), които не са в съответствие с чл. 116, ал. 1 от ЗОП/чл. 10, ал. 2 от ПМС № 160 от 2016 г./чл. 10, ал. 3 от ПМС № 4 от 2024 г., се прави уточнение, че промени в елементите на договора/рамковото споразумение няма да се считат за нередности (следователно не се определя финансова корекция), когато са изпълнени следните условия:
-
стойността на изменението е под праговете, определени в чл. 20, ал. 1 от ЗОП, и е до 10 на сто от първоначалната стойност на договора – за поръчки за услуги и доставки, и до 15 на сто от първоначалната стойност на договора – за поръчки за строителство,
-
промяната не засяга цялостния характер на договора или рамковото споразумение.
-
-
По хоризонтална нередност 5 „Неизпълнение на мерките за видимост, прозрачност и комуникация – задължителни за бенефициентите“, се добавя нова корекция от 2 на сто – при неизпълнение на мерките за видимост, прозрачност и комуникация по програмите за европейско териториално сътрудничество.
Друго по-съществено изменение се предвижда и в Постановление № 23 на Министерския съвет от 2023 г. за определяне на детайлни правила за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмите, финансирани от Европейските фондове при споделено управление за програмен период 2021 – 2027 г. Променя се периодът на провеждане на разяснителната кампания, която управляващите органи организират за потенциалните кандидати в обявена процедура за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ – вместо в 30-дневен срок от обявяване на процедурата, е предложено кампанията да се провежда не по-късно от 30 дни преди изтичане на срока за кандидатстване по процедурата. Изменението, според мотивите, ще даде възможност потенциалните кандидати да се запознаят с публикуваните документи по процедурата и в рамките на разяснителната кампания да задават въпроси по тях.
/ВИ/ /ИИ/