В бр. 30 на „Държавен вестник“ от 27.03.2026 г. е обнародван Законът за изменение и допълнение на Закона за събирането на приходи и извършването на разходи през 2026 г. до приемането на Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г., Закона за бюджета на ДОО за 2026 г. и Закона за бюджета на НЗОК за 2026 г. Законът беше приет от 51-вото Народно събрание на 18 март 2026 г., като депутатите подкрепиха предложенията на НСОРБ, изпратени предварително до всички общини с писмо изх. № И-332/27.02.2026 г.
С актуализацията се въвеждат важни промени, които създават по-ясна и по-работеща рамка за дейността на общините в периода до приемането на държавния бюджет за 2026 г. Най-съществената промяна е, че отпада рискът от правна несигурност, тъй като законът вече не е ограничен до тримесечен срок, а ще действа до приемането на ЗДБРБ за 2026 г. и съдържа нови специални правила за общините, аналогични на действалите през 2023 г. и на утвърдени решения от предходни бюджетни години.
Законът дава и по-добри възможности за работа на общините в периода без приет държавен бюджет. До приемането на ЗДБРБ за 2026 г. ще могат да се извършват допълнителни разходи над размера за същия период на 2025 г., когато те са финансирани с решение на Министерския съвет и/или с решения на общинските съвети за сметка на собствени приходи. Кметовете ще могат да финансират местни дейности в по-голям размер при наличие на собствени приходи, субсидии и трансфери, средства от ЕС, заемни средства и налични нецелеви преходни остатъци. Определени са и възможностите по предложение на кметовете на общини, общинските съвети да приемат временни разчети по показатели по Единната бюджетна класификация, решения за преходните остатъци от делегираните от държавата дейности, трансформиране на целевата субсидия за капиталови разходи и др. Определени са условията за разходване на неусвоени средства от трансфери за други целеви разходи и от трансфера за зимно поддържане и снегопочистване от предходни години.
От 1 април 2026 г. целевата субсидия за капиталови разходи ще се предоставя ежемесечно до 1/12 от размера ѝ за предходната година, въз основа на заявки от общините и съгласно указания на Министерството на финансите. Общинските съвети следва да приемат разчети за капиталовите разходи по обекти на строителство и основен ремонт, за придобиване на дълготрайни активи, за проучвателни и проектни работи, за съфинансиране и за плащания по заеми за капиталови разходи. Това ще осигури по-голяма предвидимост, ритмичност и управляемост на капиталовите разходи и плащания.
Съществена промяна е и разширяването на групата на общинските обекти, които ще заплащат електроенергия по базовата цена за битови клиенти. Към вече обхванатите обекти като детски ясли, детски градини, училища, читалища, ученически спортни школи, молитвени домове и други се добавя и осветлението на улици и площади. Това решение е особено важно за местните бюджети и за поддържането на безопасна и сигурна среда в населените места.
С промените се отлагат и анализите и оценките за наличие на условия за общини с финансови затруднения до два месеца след обнародването на държавния бюджет за 2026 г., така че те да бъдат направени на реална, а не на временна бюджетна база.
В закона са включени и разпоредби за ДДС по общински проекти, финансирани чрез Държавен фонд „Земеделие“, както и текстове, които уреждат отлагането на формулите за 2026 г. за системата на образованието до един месец след обнародването на ЗДБРБ за 2026 г. Освен това се гарантира предоставянето на трансфери към общините за изплащане на присъдена издръжка, пътни разходи на правоимащи болни и разходи по медицинската експертиза.
С приетите изменения се създава по-голяма правна сигурност за ежедневната работа на общините и по-ясна рамка за прозрачно управление на публичните услуги и местните финанси до приемането на държавния бюджет за 2026 г.
НСОРБ ще продължи да информира общините за практическото прилагане на новите текстове и за следващите стъпки в бюджетната процедура.
/ДУ/ /ИИ/