В края на м.юли Министерският съвет внесе в Народното събрание проект на Закон за водоснабдяване и канализация (ЗВиК). В поредната осма редакция на текстовете отново не са отразени основните предложения на местните власти.
По време на редовното си заседание в София, УС на НСОРБ потвърди досегашните си позиции и прие осмо становище по законопроекта. В него се подчертава необходимостта от разработване на съвременен рамков закон, който да гарантира правото на общините да избират формата на собственост и управление на ВиК активите, съобразно националното и европейското законодателство.
Европейската практика ясно определя, че отговорността за предоставяне на ВиК услуги е на местните власти – независимо от модела на управление или структурата на операторите.
Законът следва да признава различните форми на собственост; осигурява гъвкава рамка за управление на ВиК системите; допуска прилагане на съществуващи модели, включително управление от общини и АВиК, търговски дружества, публично-частни партньорства и концесии.
На тази основа НСОРБ настоява в законопроекта да бъдат отчетени следните ключови предложения, представени в синтезиран вид:
- Брой и граници на обособените територии и ВиК операторите
- Да не се въвежда механично окрупняване на териториите до 28 броя.
- Да се запази възможността Общинските съвети да изпълняват функциите на АВиК.
- Да не се допуска закриване на общински ВиК оператори без решение на съответния Общински съвет.
- Да се запази възможността за избор на оператор във всяка обособена територия, без да се въвежда принципът „една територия – един оператор“.
- Диференцирана цена на ВиК услугите
- Да се предвиди възможност за определяне на диференцирана цена за самостоятелни ВиК системи или групи системи.
- Да не се допуска ощетяване на потребителите в общини, реализирали инвестиции, чрез уеднаквяване на цената на услугите.
- Равнопоставеност в Асоциациите по ВиК (АВиК)
- Да се актуализира гласуването в общото събрание на АВиК според реално притежаваните активи.
- Да се преразгледа моделът на вземане на решения и ролята на МРРБ, с цел осигуряване на реален контрол от страна на всички членове.
- Етапност на реформите без риск за НПВУ
- Предлагаме реформите да бъдат реализирани чрез промени в действащото законодателство (Закона за водите, Закона за регулиране на ВиК услугите и др.), с цел избягване на прибързано приемане на нов закон.
- Алтернативно, в процеса на актуализация на НПВУ могат да се включат корекции, отразяващи становищата на заинтересованите страни.
Представителите на общинските ръководства заявиха необходимост от провеждане на допитване до всички общини, с което да се изследват нагласите на местните власти относно участието във ВиК асоциациите.