Близо 300 представители на общините взеха участие в онлайн експертна среща, организирана от НСОРБ, на тема „Практическо прилагане на Закона за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс (ДВ, бр. 63/2025 г.) и подготовка за въвеждане на електронно административно производство“.
Онлайн експертната среща се проведе на 23 март, в изцяло работен формат с практическа насоченост. Участниците имаха възможност, както за предварителни въпроси, така и за включване с конкретни въпроси по време на тричасовата дискусия.
В срещата взеха участие представители на Министерство на електронното управление, Министерство на правосъдието и Върховния административен съд, на които изпълнителният директор на НСОРБ Силвия Георгиева изказа благодарност при откриването.
Силвия Георгиева подчерта важността на въпросите, които ще бъдат дискутирани и на необходимостта от яснота по практическата организация на работа и по взаимодействието между отделните институции. „Новото не е в това, че общините ще започнат да използват електронни канали, а в това, че от 1 юли 2026 г. основната част от тези действия ще се извършва по реда на АПК. Това поставя пред общините няколко задачи, свързани с осигуряването на съответствие между вътрешната си организация на работа и промените в АПК, както и въпросите, касаещи административното производство и взаимодействието със съдилищата.“ каза още тя.
Изпълнителният доректор на Сдружението сподели, че за общините това не е само въпрос на техническа подготовка, а и на правилно планиране, координация между различните звена в администрацията, своевременно актуализиране на вътрешните правила при необходимост. Срещата бе модерирана от Нели Стайкова, старши експерт „Общинска администрация“, която очерта накратко промените в Административнопроцесуалния кодекс, които са свързани с информационните системи на общинските администрации и организацията на работата по електронното административно производство, включително електронното подаване на искания, създаването и движението на електронни преписки, обработката на електронни и хартиени документи, осигуряването на достъп до преписката по електронен път, задълженията за предоставяне на информация на гражданите и необходимата технологична и техническа готовност за прилагането на новия режим.
В рамките на първата дискусия „Информационни системи на общинските администрации и технологична подготовка за електронизация на административното производство“, беше обсъдено вече въведеното по методическите указания на министъра на електронното управление за въвеждане на вътрешен електронен документооборот и има ли необходимост от допълнителни дейности с оглед промените в АПК. Участниците в онлайн срещата имаха възможност да задават конкретни въпроси на представителите на Министерство на електронното управление Мартин Попов – главен експерт в дирекция „Дигитална трансформация“, Антоанета Лозенска – държавен експерт в дирекция „Електронна идентификация и данни“, Иванела Андреева – държавен експерт в дирекция „Дигитална трансформация“ и Марина Илиева – главен юрисконсулт в дирекция „Правни дейности и обществени поръчки“.
Промени в АПК относно електронното връчване, призоваването и изпращането на административната преписка до съда бяха дискутирани с представителите на Министерство на правосъдието – Венера Милова – главен секретар, Делина Джонджорова – директор на дирекция „Административно обслужване“, Любов Бончева – началник на отдел „Обмен на данни съдимост и електронни регистри“, дирекция „Информационни системи, дигитализация и електронни регистри“, Габриела Иванова – държавен експерт в отдел „Обмен на данни съдимост и електронни регистри“, дирекция „Информационни системи, дигитализация и електронни регистри“, Филип Савов – държавен експерт в дирекция „Съвет по законодателство“, Христо Захариев – главен експерт в дирекция „Административно обслужване“. Те разясниха въпроси, свързани с момента за редовното електронно връчване и призоваване по АПК, за момента, в който започват да текат сроковете, когато съобщението е изпратено по електронен път. Беше обърнато внимание как следва да се удостоверява самото връчване, така че впоследствие да не възникват съмнения относно редовността му и на други зададени от участниците въпроси.
За Електронно административно правосъдие и взаимодействие между общинските администрации и административните съдилища говориха Любка Вакарелска, директор дирекция “Административно и информационно обслужване” и Емил Петров, началник отдел “Информационно обслужване” във ВАС. Обсъдено беше подаването на електронни изявления до съда, използването на квалифициран електронен подпис, представянето на пълномощни, организацията на вътрешната работа в администрацията при комуникацията със съда, както и действията при техническа неизправност или технологична невъзможност.
/МЯ/