Бюджетни реформи: ЕС се нуждае от „истинско партньорство“ с регионите и градовете

На 20 ноември Европейският комитет на регионите направи оценка на възможното въздействие на следващия дългосрочен бюджет на Европейския съюз върху ключово законодателство, свързано с миграцията, сигурността, управлението на финансирането и външните работи, като четирима докладчици предупредиха за отрицателно въздействие върху ефективността и сътрудничеството с местните общности.

От страна на българската делегация, участие взеха Людмил Веселинов – кмет на Община Попово и Димитър Здравков – кмет на Община Садово.

Дискусията в Комисията по гражданство, управление, институционални въпроси и външни работи (CIVEX), проведена на 20 ноември, беше последната от поредицата дебати по предложената  многогодишна финансова рамка (МФР) за периода 2028—2034 г. от политическите комисии на КР.

Местните и регионалните лидери се стремят да осигурят големи промени в пакета, предложен от Европейската комисия. Общите цели на КР са регионите и градовете да останат в центъра на политиката на ЕС, да се обърне тенденцията към централизация на европейско и национално равнище и Европа да остане конкурентоспособна, сплотена и демократична. Тя се стреми да запази политиката на сближаване и селскостопанската политика като основни европейски инвестиционни стратегии, да гарантира предвидимо финансиране за градовете и регионите и да запази споделеното управление на критични политики, за да се намалят териториалните и социалните неравенства.

Дебатът беше ръководен от докладчиците на комисия CIVEX, които понастоящем работят по четири законодателни предложения, които ще бъдат засегнати от следващия бюджет, както и от съдокладчика по пакета от реформи Sari Rautio (FI/ЕНП), член на Градския съвет на Hämeenlinna и председател на Европейската народна партия в КР.

Г-жа Rautio, чийто доклад е озаглавен „Многогодишна финансова рамка (МФР) след 2027 г., включително пакет за собствените ресурси“, заяви, че ЕС се нуждае от общините и регионите като „истински партньори“ и предупреди, че „конкурентоспособността, сигурността и преходът, които понастоящем са основните принципи за Европейската комисия“, не могат да бъдат постигнати без регионите и градовете.

Главният докладчик на КР относно програмата на ЕС за опростяване — Magdalena Czarzyńska-Jachim (PL/EA) — подчерта, че опростяването не трябва да води до централизация. Наред с други предложения в нейното становище ще се настоява КР да участва „официално в тристранни срещи“ между Европейския парламент, Съвета на ЕС и Европейската комисия в преговорите по законодателството. КР би могъл да играе „превантивна роля… ограничаване на законната инфлация“.

Anne Rudisuhli (FR/Renew Europe), член на Генералния съвет на департамент Bouches-du-Rhône и докладчик относно „Подкрепа от Съюза за вътрешната сигурност (2028—2034 г.)“, заяви, че МФР следва да интегрира местните и регионалните власти като основни партньори във фонд „Вътрешна сигурност“ на стойност 34 млрд. евро, като предупреди, че планираното преструктуриране на управлението на бюджета рискува повторна централизация и маргинализация на регионите и градовете — ключови участници в миграцията, интеграцията и трансграничната сигурност.

Докладчикът на КР относно „Подкрепа на Съюза за управление на убежището, миграцията и интеграцията за периода 2028 – 2034 г.“ – Arnoldas Abramavičius (LT/ЕНП), член на Общинския съвет на Zarasai – подчерта, че местните и регионалните власти следва да имат пряк достъп до ресурси, структурирано участие в управлението и акцент върху интеграцията, а не само върху граничната сигурност, за да се справят с нововъзникващите предизвикателства и да запазят подкрепата, например за украинските бежанци.

Предложението за бюджет на Европейската комисия беше критикувано от Йошко Клисович (HR/ПЕС), член на Градската асамблея на Загреб и докладчик по „Регламента за създаване на глобална Европа“. Той сподели, че в многогодишната финансова рамка без специален бюджет за местните власти се подценява решаващата роля на градовете и регионите за гарантиране на стратегическите интереси на ЕС.

На заседанието имаше широко разпространени критики към Европейската комисия за замяна на настоящата система на съвместно управление на някои основни традиционни политики на ЕС – включително политиката на сближаване и общата селскостопанска политика.

Източник: Официална страница на Европейски комитет на регионите

/ДБ/ /ИИ/