Регламентът за пазарите на криптоактиви – MiCА[1] включва преходен режим за доставчиците на услуги за криптоактиви (CASP), които са предлагали услугите си в съответствие с приложимото законодателство преди 30 декември 2024 г.
Този режим им предоставя допълнително време за преход от съответствие с настоящите национални регулаторни рамки към съответствие с MiCA, като същевременно дава на отделните държави членки пълна свобода на действие да не прилагат този преходен режим или да намалят неговата продължителност с оглед насърчаване на финансовата стабилност и защитата на инвеститорите.
На 17 октомври 2023 г. ESMA публикува изявление[2], в което изяснява графикът за прилагане на MiCA и призовава доставчиците на услуги за криптоактиви да направят адекватна подготовка на ранен етап, за да намалят риска от смущения, включително чрез свързване с националните компетентни органи (НКО) на юрисдикциите, в които оперират, за да ги информират за своите планове за лицензиране.
В последствие, на 17 декември 2024 г.[3] ESMA публикува изявление относно MiCA, в което припомня, че възможността за определяне на преходните периоди, предвиден в член 143(3) от MiCA, е довел до различни преходни периоди, които са приложени в различните държави членки на ЕС [4]
В последното изявление ESMA отбеляза очакванията си за следното:
- Доставчиците на услуги за криптоактиви (CASP) да положат всички възможни усилия, за да избегнат вреда за своите клиенти, участниците на пазара и репутацията на пазара, като същевременно спазват приложимите изисквания за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма, включително кандидатстване за получаване на лиценз, съгласно MiCA възможно най-скоро;
и
- НКО да се уверяват, че са напълно запознати с трансграничните дейности на CASP, кандидатстващи за разрешение по MiCA в тяхната държава членка, и да участват в ранен и непрекъснат диалог със съответните НКО на приемащата държава членка, за да смекчат – доколкото това е възможно –смущенията, произтичащи от различията в преходните периоди между държавите членки, и които биха могли да причинят вреда на клиентите на CASP.
Като се има предвид фактът, че: (i) някои преходни периоди вече са приключили и че останалите ще приключат скоро и че (ii) участниците на пазара вече са имали време да се възползват от тези преходни периоди, за да се свържат с НКО с цел издаване на разрешение от MiCA,
ESMA желае:
– Да оповести очакванията си, че CASP, които все още не са лицензирани по MiCA:
1) Са внедрили планове за организирано прекратяване на услугите, които са предоставяли в държавите членки, в които преходният период е приключил;
2) Да имат готови за изпълнение организационни планове за прекратяване на дейността преди края на оставащите преходни периоди, а в случай, че не бъдат лицензирани дотогава (или изобщо), ESMA очаква, че тези планове следва да предоставят възможност на CASP да извърши организирано прекратяване на дейността, без да причинява неоправдани икономически вреди на своите клиенти (например, организиране на прехвърлянето на крипто активите, държани за клиентите, към друг лицензиран CASP);
– Да напомни на НКО, че от тях се очаква:
(1) Да третират заявленията за лиценз по MiCA, подадени „в последния момент“ със съществено внимание и да оценяват съответствието им с изискванията на MiCA, като поддържат същия стандарт, както за всички други, включително ако това означава, че заявителят трябва да прекрати услугите си за предоставяне на криптоактиви в дадена(и) държава(и) членка(и) или в Европейския съюз в по-широк смисъл, докато заявлението се оценява и
(2) Да бъдат готови при взаимно сътрудничество да прилагат мерки срещу неразрешеното предоставяне на услуги за криптоактиви.
Накрая, ESMA желае да предупреди инвеститорите, ангажирани с криптоактиви, че:
– субектите, които са активни в предоставянето на услуги, свързани с криптоактиви, след края на преходния период, нямат гаранция, че ще бъдат оторизирани по MiCA,
и
– че е важно да проверят във Временния регистър по MiCA на ESMA[5] дали субектът CASP, чиито клиенти са, е оторизиран да предоставя услуги, свързани с криптоактиви по MiCA, за да се гарантира, че те се възползват от защитите, предоставени от регламента.
[1] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/PDF/?uri=CELEX:32023R1114
[2] https://www.esma.europa.eu/sites/default/files/2023-10/ESMA74-449133380-441_Statement_on_MiCA_Supervisory_Convergence.pdf
[3] https://www.esma.europa.eu/sites/default/files/2024-12/ESMA75-453128700-1396_Statement_on_MiCA_transitional_measures.pdf
[4] https://www.esma.europa.eu/sites/default/files/2024-12/List_of_MiCA_grandfathering_periods_art._143_3.pdf
[5] https://www.esma.europa.eu/esmas-activities/digital-finance-and-innovation/markets-crypto-assets-regulation-mica