Кметът на Столичната община Васил Терзиев върна за преразглеждане и ново гласуване решението на Столичния общински съвет за Бюджет 2025 поради незаконосъобразност и нецелесъобразност.
“Така приетият от Столичния общински съвет бюджет за 2025 г. е небалансиран, незаконосъобразен и е приет в противоречие с процедурните правила. Също така е практически неоправдан и в противоречие с обществения интерес Той е и нецелесъобразен. Затова считам, че решението следва да бъде върнато на Столичния общински съвет за ново обсъждане,” заяви кметът на София Васил Терзиев и допълни, че промените в бюджета са гласувани без общинските съветници да са имали възможност да се запознаят детайлно с тяхното съдържание и да имат информирано мнение за тяхната целесъобразност.
“Всичко това е направено с безцеремонно погазване на бюджетната процедура. Общинските съветници на икономическото мнозинство внесоха официално писма, с които искат да бъдат направени изменения, които вече вече са гласували и приели”, каза кметът на столицата и обясни, че общинските съветници, при вече проведено гласуване, взето решение за промени, подкрепено с гласовете им, няколко дни по-късно на практика изменят собствените си волеизявления, след като те вече са гласувани.
В хода на провежданите обсъждания за приемането на бюджета, е констатирано, че при съобразяването с предложените промени, бюджетът на Столичната община ще бъде небалансиран, поради което председателят на водещата комисия предлага прекъсване на заседанието с цел да бъдат преразгледани предложените промени и да се „търси решение“ за балансиране на проектобюджета. Така след прекъсването са допуснати поредица от спонтанни устни предложения от различни групи в СОС, които впоследствие са подложени на гласуване, без да са преминали през разглеждане от постоянните комисии и без да са отразени в доклад на водещата комисия.
С това са нарушени изискванията на Правилника за работа на Общинския съвет, който предвижда изслушване на вносителя, доклада на водещата комисия и становищата на останалите комисии преди обсъждането и гласуването. Тези действия са задължителен елемент от гаранциите за информирано, компетентно и законосъобразно вземане на решения от общинския съвет.
Нарушена е разпоредбата от Правилника, съгласно която становищата на постоянните комисии и надлежно окомплектования доклад на водещата комисия, ведно с всички приложения се предоставят на вносителя.
В резултат на тези си действия общинските съветници са приели бюджет на града, който е небалансиран, като приходите в приетия бюджет надвишават разходите с над 3,5 милиона лева.
“Недопустимо е демонстрираното от Столичен общински съвет отношение към бюджета на най-голямата общинска администрация в страната и към задълженията, които са му вменени със закон по отношение на приемането на този бюджет. Поведението на общинските съветници, продиктувано от неясни мотиви, оставя усещането за пълна незаинтересованост от защита на обществения интерес и реализацията на изключително значими за столицата проекти” каза Васил Терзиев.
“Предмет на обсъждане и последващо гласуване в зала могат да бъдат само надлежно оформени и предварително внесени предложения, отразени в официалния доклад на водещата комисия. В случая обаче такъв мотивиран доклад по смисъла на Правилника липсва – не е бил изготвен, нито е бил внесен и включен в материалите към дневния ред, което представлява съществено и неотстранимо процедурно нарушение. Нещо повече, по време на проведеното на 29.05.2025 г. Заседание на Общинския съвет, не всички общински съветници разполагаха с доклада на водещата комисия, а тези, които разполагаха с него, го получиха непосредствено преди да се пристъпи към гласуване на точката” поясни кметът на София.
С приетите промени в проектобюджета на Столична община се намаляват предвидените средства за обекти, които са в процес на изпълнение, респективно същите няма да могат да бъдат разплатени в цялост. В резултат на това Столична община ще бъде принудена да замрази някои от тях поради липса на финансиране или да генерира разходи в много по-големи размери вследствие на евентуално заведени съдебни дела от страна на изпълнителите по тези проекти.
Намалени са средства за обекти с пълна проектна готовност и проведени процедури по реда на Закона за обществените поръчки, които биха могли да бъдат започнати и завършени в рамките на календарната година. За сметка на това са включени обекти, които не отговарят на посочените условия, тоест такива, чието изпълнение ще бъде започнато, но няма да може да бъде довършено в рамките на годината, или такива, чието изпълнение изобщо няма да започне и ще бъдат прехвърлени в Капиталовата програма за 2026 г.
“Връщам за преразглеждане и икономическата рамка на обществения градски транспорт поради нецелесъобразност. Рамката предвижда прогнозни разходи в размер на 597 млн. лв., което представлява значително увеличение от 105 млн. лв. спрямо одобрената и изпълнена рамка за 2024 г. Въпреки заложеното допълнително финансиране, 15 млн. лв. от държавата и 15 млн. лв. от общината, се запазва недостиг от близо 40 млн. лв., а това означава, че системата ежемесечно ще функционира с дефицит от около 3.5 млн. лв., разпределен между трите общински оператора,” каза кметът Терзиев.
Налице е несъответствие между средствата за държавни компенсации за преференциални превозни документи и реалните разходи на Центъра за градска мобилност (ЦГМ). Само за полугодието на 2025 г. се отчита значително изоставане от приблизително 15 млн. лв., което при запазване на тенденцията може да достигне 19 млн. лв. за 9 месеца, без гаранция за компенсиране на тази сума чрез преразпределение в четвъртото тримесечие на национално ниво.
“Натрупаните дефицити, както от основната рамка, така и от недофинансирани компенсации, неизбежно ще доведат до системно неразплащане към и от транспортните оператори,” предупреди Васил Терзиев.
“Ако решението, прието от Столичния общински съвет, остане в настоящия си вид, ще бъде наложително сериозно преразглеждане на бюджета на общината за 2025 г. Това означава значително съкращаване на капиталовата програма. Подобно действие би довело до замразяване или дори невъзможност за изпълнение на ключови обществено значими проекти, като изграждането и ремонта на детски градини и училища, реконструкцията на основни булеварди, както и модернизацията на съпътстващата инфраструктура, включително водоснабдителната и канализационната мрежа”, каза кметът на София. Пълната информация за обосновката за връщане на бюджета и икономическата рамка на транспорта на София може да намерите:
https://council.sofia.bg/documents/d/guest/soa24-vk66-10193-10-terziev ,
https://council.sofia.bg/documents/d/guest/soa25-vk66-3458-20-terziev.