На 4 и 5 декември в Малта се проведе Срещата на върха на лидерите на Съвета на европейските общини и региони (СЕОР). Организирана под мотото „Изграждане на Европа от нулата – местни и регионални гласове в един променящ се свят“, срещата се превърна в платформа за диалог, визии и решения, основани на реалните потребности на гражданите.
Българската делегация бе представена от Мирослав Янчев – кмет на община Златоград, Йордан Младенов – кмет на община Пещера и Тахир Тахиров – председател на Общински съвет-Търговище.
Една от целите на форума бе организацията на пространство за обединяване на позициите на местните и регионалните власти относно бъдещата Многогодишна финансова рамка.
Заедно с това, провеждането на събитието съвпадна с избор на ново политическо ръководство на СЕОР за периода 2026–2028 г., което ще определя приоритетите на организацията и ще представлява интересите на над 100 000 европейски общини през следващите три години.
Програмата предвиждаше заседание на Политическия комитет на СЕОР през първия ден, в рамките на което се утвърдиха съставът и правата на глас на националните делегации, бяха представени процедурите за изборния мандат 2026–2028 и в последствие – приети кандидатурите за ръководните позиции в организацията. След електронно гласуване Политическият комитет избра:
За председател на СЕОР:
-
Гун Марит Хелгесен, член на окръжния съвет на Телемарк и председател на Норвежката асоциация на местните и регионалните власти (KS) (Норвегия).
За заместник-председатели на СЕОР:
-
Филип Лоран, кмет на Со и председател на Френската асоциация на Съвета на европейските общини и региони (AFCCRE) (Франция).
-
Д-р Кристоф Шнаудигел, председател на окръг Карлсруе и председател на Германската секция на CEОР (RGRE) (Германия).
За председател на Комитета по финансово управление:
-
Винс Мейпъл, общински съветник на Медвей, Асоциация на местното самоуправление (Обединено кралство).
По време на събитието се постави акцент върху виждането, че Европа навлиза в период, в който политическите, икономическите и социалните пластове се пренареждат с необичайна скорост. Докато Европейският съюз подготвя следващата Многогодишна финансова рамка (МФР) 2028–2034 г., местните и регионалните власти се оказват в самия център на този процес. Те първи усещат ефектите от демографските промени, миграцията, геополитическото напрежение, новите изисквания към индустриалната политика и зеления преход.
Сред участниците в дискусията за оформянето на бъдещата МФР бяха представители на Европейския парламент, финансови експерти, министри и местни лидери, които обсъдиха възможности за гарантиране средствата за сближаване, които следва достигнат до всички региони. За тази цел е необходимо териториалните политики да останат сърцевина на бюджета, а местните власти – да бъдат активни партньори в управлението на европейските инвестиции.
По време на дискусиите се откроиха все по-комплексните предизвикателства пред общините през последните години:
- демографските процеси ускоряват неравномерното развитие на териториите;
- геополитическите конфликти поставят местните системи за услуги под натиск;
- дигитализацията и климатичната трансформация изискват инвестиции, които надхвърлят ресурсите на отделните общини;
- новите европейски приоритети – отбранителни, индустриални и иновационни – рискуват да изместят фокуса от традиционната регионална политика, ако местните власти не бъдат активно ангажирани.
Именно затова СЕОР поставя на дневен ред териториалното сближаване, социалното равенство и демократичното участие, които трябва да останат основополагаща част от следващия стратегически цикъл. Срещата в Малта подчертава, че формирането на европейските политики изисква не само обща визия, но и съществено участие на тези, които ги прилагат на практика.
Следобедната сесия представи проектобюджета на СЕОР за 2026 година, след което се обсъди и подготовката на предстоящите мероприятия, посветени на 75-годишнината на СЕОР и Конгреса през 2027 г. Тематичните направления и политики, които бяха разгледани и оформиха политическия дневен ред, са: миграция, труд, сближаване и демографските трансформации в Европа.
Европейското местно управление в глобална орбита
През втория ден на форума Европейското местно управление акцентира върху обема и сложността на международните процеси, в които СЕОР и неговите членове участват. Бе представена ясно различима тенденция: гласът на местните и регионалните власти вече не е ограничен до европейската сцена. Напротив – той влиза в преговорните маси на ООН, в новата архитектура на глобалното финансиране и в ключови международни форуми, посветени на устойчивостта, мира, климата и икономическото развитие.
Политическият комитет играе централна роля като мост между европейската политика и глобалната динамика. Неговата работа и дискусиите, проведени в Малта, се съсредоточиха върху Участието в развитието на глобалната Организация на обединените градове и местните власти (UCLG), проследяването на глобалните ангажименти на СЕОР и PLATFORMA и утвърждаването на календара на международните активности и стратегически форуми през предстоящата 2026 година.
UCLG отчита положителен финансов резултат за 2024 г. и стабилно изпълнение на бюджета за 2025 г., макар и със забавени вноски от някои секции. Предложеният бюджет за 2026 г. е консервативен, фокусиран върху стабилност и ликвидност – фактори, които гарантират, че международната дейност на организацията може да бъде поддържана в период на растящи глобални очаквания.
В рамките на UCLG Европа разполага със 73 места в Световния съвет и 23 места в Изпълнителното бюро — разпределени между националните асоциации, като България разполага с едно място във Световния съвет.
ПК на СЕОР има задачата да гарантира, че Европа ще продължи да бъде най-силният регионален блок в UCLG, и че европейските приоритети – териториално сближаване, услуги в публичен интерес, местна демокрация – ще бъдат част от глобалния дневен ред.
В годината на сложни геополитически процеси и преди решаващия бюджетен цикъл на ЕС, Политическият комитет на СЕОР в Малта изпълнява ролята на стратегически навигатор. Той обединява европейските позиции, гарантира компетентно участие в глобалните форуми и подготвя европейския принос към международните политики.
/ДБ/ /ИИ/