На 13 и 14 ноември 2025 г., гр. Монтана посрещна още един от регионалните форуми за практическо прилагане на моделите за управление на отпадъците, организиран от НСОРБ. който събра над 70 представители на общини от Северозападния район. Обучението е част от проекта „Модели за оптимизиране на процеса на управление на битовите отпадъци от общините в България“, изпълняван от НСОРБ и финансиран от Оперативна програма „Околна среда“.
Това беше петият от поредица от регионални форуми, с изцяло практическа насоченост, в които общинските еколози, финансисти и други експерти, ангажирани с управлението на отпадъци, тестваха моделите, чрез използване на разработения инструментариум по проекта. Форумът имаше за цел да посттави стабилна основа за успешното въвеждане на новите модели за управление на отпадъците в българските общини.
Срещата бе открита от Десислава Стойкова, юрисконсулт от екипа на НСОРБ и от Даниела Ушатова, ръководите екип „Местни финанси“ в НСОРБ, които припомниха свършената работата до момента и споделиха предстоящите стъпки по прилагане на моделите за управление на отпадъците, разработени по проекта. Заедно с присътващите, те направиха преглед на актуалната ситуация в СЗР, като експертите от общините имаха възможност да споделят опита си, да кажат към коя основа са се насочили и на какъв етап са. Част от участниците във форума споделиха някои затруднения при комуникацията с общинските съветници и с одобряването на Наредбите от ОбС. Експертите от НСОРБ информираха, че имат предвид и работят и за разрешаване на подобни проблеми.
В първата част на обучението, участниците работиха с образец, разработен от експертите от консорциум „РЕЦ и партньори“, генериращ подробни изчисления за най-ефективното определяне на ТБО, чрез измерване на обема и количеството на събраните битови отпадъци. Експертите Никола Дойчинов и Борислав Мурджев от консорциум „РЕЦ и партньори“, представиха планирането и подготовката за прилагане на различни модели за събиране на отпадъците. Те разгледаха прогнозите за количествата отпадъци, определянето на обслужващи зони, броя на необходимите съдове, честотата на обслужване за различните типове имоти и сгради, както и изборът на подходящ модел на събиране спрямо характеристиките на зоните.
Представителите на общините се запознаха детайлно с различни практически примери за прилагане на изчислителни модели.
Бяха разгледани модели за индивидуални контейнери в ниско застроени градски и вилни зони, както и общи контейнери за градски зони с плътна урбанизация, където преобладават многофамилни жилищни сгради. Експертите направиха примерни изчисления за броя на необходимите съдове, транспортните средства и свързаните с това разходи.
Обсъдени бяха и техническите решения за системите за събиране на отпадъците – видове и технически характеристики на съдовете за събиране, контейнерни площадки, помещения и площадки за събиране на отпадъци, прилежащи към съответната сграда, съдове за разделно събиране на отпадъци в пешеходните зони, различните системи – за заключване, контрол, измерване на тегло и др.
Бяха дадени и примери с различни варианти за събиране, според наличните технически решения – събиране с пластмасови чували, с пластмасови кофи с различни обеми, със стационарни контейнери с обем, с полуподземни или подземни контейнери, контейнери с колелца и др.
Участниците от общините и общинските предприятия бяха изключително активни и даваха примери, свързани с проблеми, които възникват в процеса на работа и получиха отговори на въпроси, свързани с различни конкретни ситуации. Част от представителите на по-големи общини проявиха интерес към варианти, които биха били по-удачни при многофамилни жилищни сгради, както и по въпроса с финансиране на изграждане на местата за отпадъци в такива случаи и комуникация с етажната собственост.
През втория ден на форума, темите бяха фокусирани към изчисляването на такса битови отпадъци (ТБО). Дискусията модерира Даниела Ушатова, ръководител екип „Местни политики и финанси“, а експертите от консорциум „РЕЦ и партньори“ Соня Янкова и Десислава Кочева запознаха представителите на общините с определяне на ТБО на база количество и обем. Участниците имаха възможност да видят и тестват варианти за попълване на примерната план – сметка.
Соня Янкова показа данни за общините от региона, даде примери с различни основи за ТБО, обърна внимание на определяне на компоненти събиране и третиране на ТБО на база количество и на база обем.
Беше дадена и информация за различните видове разходи по сметосъбиране, транспорт, третиране и депониране.
Соня Янкова подчерта и въпроса със социалната поносимост на ТБО – най-добре е заплащането да е ежемесечно, приходите ще са редовни и по-поносими, отколкото веднъж или 2 пъти годишно, препоръча тя.
Даниела Ушатова говори също за разходите и инвестициите, които трябва да направят общините в измервателни уреди, заключващи устройста и др. Тя препоръча на колегите си от общините, ако имат проблеми с обосноваване на избраната основа, да прочетат в документите на ЕС, за прилагането на принципа „замърсителят плаща“ – че няма общовалидно решение за всички страни членки.
Експертът даде насоки на участниците за следващите стъпки, които също са важни в предстоящия процес. Тя апелира да се говори много по темата за разделното събиране с гражданите по всички канали за комуникация. Напомни да се обърне внимание и на облагането на общинската собственост, териториите за обществено ползване и освобождаването от такси, ако има такива.
Десислава Кочева обърна внимание на възможностите за диференциация по вид сграда и ползване, показани бяха различни коефициенти и дадени примери с различни видове имоти и предназначение – хотели, заведения, офиси. Тя подчерта, че общините трябва непременно да имат ясни мотиви за определянето на коефициентите.
Кочева препоръча да се проведат от рано интензивни информационни кампании, за да може населението да разбере смисъла от намаляването на отпадъка в общите контейнери. Тя припомни, че могат да ползват за кампаниите средства от отчисленията. „В повечето населени места хората мислят, че всички отпадъци отиват на едно място, което не е така и не знаят ползата от използването на цветните контейнери.“ сподели Кочева.
По време на двата дни, експертите и модераторите даваха полезни съвети и практически примери, а участниците тестваха моделите чрез използване на разработения инструментариум. Присъстващите имаха възможност да се възползват и от индивидуални консултации и дискусии с екипа от експерти, разработили моделите. Ценен беше и споделения опит и добри практики с присъстващите от региона и дискутирани примери от други държави.
Събитието е организирано в изпълнение на Административен договор № BG16FFPR002-2.001-0001-C01. по Проект „Модели за оптимизиране на процеса на управление на битовите отпадъци от общините в България“, финансиран от Програма “Околна среда” 2021-2027, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие и национално съфинансиране.
