К.к. “Боровец” бе домакин на работен семинар „Дейността по вътрешен одит в общините. Очаквани промени в закона за вътрешния одит в публичния сектор“, който се проведе на 11 и 12 ноември.
Събитието, което събра близо 50 представители на местните власти – вътрешни одитори, секретари на общини, ресорни заместник-кметове – бе открито от управителят на НСОРБ-Актив г-жа Людмила Величкова.
Говорителите Николай Игнатов, директор на дирекция „Методология на контрола” и Валентин Бонев, началник на отдел „Методология на контрола“, дирекция МКВО в Министерството на финансите, представиха основните изводи за състоянието на вътрешния одит в общините, съгласно Консолидирания годишен доклад за вътрешния контрол в публичния сектор в Република България за 2024 г. Те информираха, че за отчетната 2024 г. в Министерството на финансите са постъпили годишни доклади за дейността по вътрешен одит от 155 организации от публичния сектор.
Отчетено бе, че е спазено е изискването за изпращане на годишните доклади по електронен път чрез модул „Годишно докладване“, част от ИСФУКВО. Годишни доклади за дейността по вътрешен одит през 2024 г. са постъпили от 19 министерства (в които е включена информация за 10 второстепенни разпоредители с бюджет към тях, търговските дружества и държавни предприятия с изградени звена за вътрешен одит), 115 общини и 21 други първостепенни разпоредители с бюджет. В законоустановения срок чрез модула са докладвали всички организации с изключение на 2 общини.
Числата към 31.12.2024 г. показват:
- Общините със задължение за изграждане на ЗВО са 241;
- Общините със структуриран вътрешен одит са 218;
- Общините с действащ вътрешен одит са 126;
- Общините с неспазена минимална численост за изграждане на ЗВО са 31;
- В 115 от всички 241 общини, задължени да изградят ЗВО, въобще няма действащи одитори, а в почти половината от тези с действащ вътрешен одит е заета само едната одиторска длъжност.
Като тенденция се очертава в част от организациите да се извършва ежегодна актуализация на стратегическия план и нова оценка на риска, във връзка със структурни промени, нови функции или настъпили промени в числеността на звеното за вътрешен одит.
Във връзка с направенит изводи, и с оглед подобряване на състоянието на структурата и дейността по вътрешен одит в организациите от публичния сектор, дирекция МКВО е предприла няколко инициативи:
- Анализ на състоянието и предложения за промени в нормативната уредба
- Извършен е детайлен анализ през призмата на информацията от годишното докладване по отношение на критериите за изграждане на звена за вътрешен одит и тяхната минимална численост
- Направено е проучване на добри практики
В резултат на това са подготвени предложения за промени в Закона за вътрешния одит в публичния сектор (ЗВОПС). Сред предложенията са завишаване на праговете за бюджет и годишен оборот като критерии за задължително изграждане на звено за вътрешен одит, прецизиране на праговете и минималната численост на звената за вътрешен одит, ограничаване на задължението за създаване на одитни комитети и завишаване на изискванията към техните членове и др.
В дискусионен формат участниците в семинара представиха тяхното виждане за функционирането на одитната система в общините и коментираха поготвяните промени в ЗВОПС.