Вчера парламентарната комисия по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление одобри законопроекта за промени в Закона за събирането на приходи и извършването на разходи през 2026 г. до приемането на Закона за държавния бюджет, Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване и Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2026 г., внесен от служебното правителство.
Това ще бъде втори удължителен закон за бюджета за 2026 г., като се предвижда той да действа до приемането на редовен бюджет за 2026 година.
В размките на обсъжданията ръководството на НСОРБ представи своята позиция по законопроекта. Изпълнителният директор на Сдружението Силвия Георгиева посочи, че от организацията са изпратили подробно становище до председателите на регионалната и на бюджетната комисии на Народното събрание относно разпоредби, които се надяват да бъдат припознати от депутатите, внесени и гласувани в удължаването на удължителния закон.
“Те не са въпрос на каприз, а на желание от страна на общините да се гарантира нормален процес на работа на местно ниво до приемането на Закона за държавния бюджет. Бихме искали да видим в удължаването на удължителния закон разпоредбите, касаещи дейността на общините от удължителния бюджет през 2023 г.”, посочи още Силвия Георгиева. Тя добави, че за общините е изключително важно да им се даде правно обоснована възможност и правна сигурност да приемат временни разчети за използването не само на собствените си приходи, което вече е уредено, а и на преходните остатъци в делегираните дейности на неусвоените целеви средства и на зимното поддържане. НСОРБ апелира за още правомощия, с които общините да могат да приемат капиталови програми за 2026 г. Изпълнителният директор на Сдружението отбеляза, че строителният сезон вече започва и общините искат възможност да проведат обществените поръчки, приемайки капиталови програми.
Жени Начева, директор на Дирекция „Финанси на общините“ в Министерството на финансите, която представи законопроекта, посочи, че това дава сигурност за реализиране на дейностите по финансиране на всички плащания в държавата до момента, в който се изготви Закон за бюджета за 2026 година.
Със законопроекта се дава възможност предвиденото увеличение на възнагражденията, както в резултат на ръста от минималната работна заплата, така и еднократната индексация във връзка с инфлацията от 5 процента, в това число и трансферите към общините, да може да се финансира и за сметка на наличности от предходни години, посочи Начева. Тя отбеляза, че с допълнителна разпоредба се дава право на общините да извършват разходи при отчитане на влезли в сила нормативни актове и се урежда възможността кметовете на общини да могат да финансират разходи за местните дейности в размери по-големи от разходите за същия период на предходната година на база на преизпълнение на събраните допълнително приходи и за сметка на заемни средства. Предлага се също промяна в разпоредба, съгласно която се прави оценка за това, кои общини са с финансови затруднения към края на месец март, като удължаваме този период до приемането на Закона за бюджета за 2026 г., за да не създаваме затруднения за общините от гледна точка на тяхната работа и съблюдаване на редица фискални показатели и коефициенти, представи Начева част от предложенията в законопроекта.
Николай Сайков от Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) посочи, че политическото ръководство на министерството подкрепя становището на Министерството на финансите и отбеляза, че предположеният законопроект на практика почти не съдържа разпоредби, които пряко да касаят дейността на регионалното министерство.
В размките на заседанието си Парламентарната комисия по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление подкрепи на първо четене промени в Закона за устройството на Черноморското крайбрежие. Част от текстовете са свързани със статута на рибарското селище “Ченгене скеле” край Бургас. Предвижда се постройките, изградени без строителни книжа преди влизането в сила на закона, да бъдат признати за търпими, ако отговарят на изискванията за безопасност и съответстват на устройствени планове. В такъв случай започнатите процедури за премахването им ще бъдат прекратени.
Сред предложенията е и разширяване на възможностите за изграждане на постройки, обслужващи специализирани пристанищни обекти в определени части на крайбрежната зона. Предвижда се също правилата за свободно къмпингуване да започнат да действат по-рано – от 1 януари 2026 г., за да могат да се прилагат още през летния туристически сезон.