На 4 март 2026 г. Комитетът на министрите на Съвета на Европа прие Резолюция CM/ResCMN(2026)4 относно прилагането на Рамковата конвенция за защита на националните малцинства (РКЗНМ) от България. Резолюцията съдържа препоръките към страната ни, които следва да бъдат адресирани в предстоящия шести цикъл на наблюдение на изпълнението на ангажиментите по Конвенцията.
Република България е страна по Рамковата конвенция на Съвета на Европа за защита на националните малцинства от 1997 г. До момента българската страна е подготвила и представила национален доклад във всеки един от петте цикъла на наблюдение. Настоящата резолюция е приета въз основа на петото становище на Консултативния комитет за България от 29 май 2024 г. и писмените коментари на правителството от 4 октомври 2024 г.
Резолюцията отправя пет препоръки за незабавни действия, които имат отношение към дейността на общините:
-
Документи за самоличност – преодоляване на липсата на лични документи, особено сред ромското население, с цел гарантиране на достъп до човешки права без дискриминация; прилагане на реформата относно адресната регистрация, която би улеснила достъпа до общинско жилищно настаняване и социални услуги;
-
Културна идентичност – осигуряване на устойчиво базово финансиране за запазване и развитие на културата и идентичността на лицата, принадлежащи към малцинствени групи, включително на по-малочислените такива;
-
Превенция на дискриминацията и полицейското насилие – провеждане на дейности за повишаване на осведомеността сред общото население; систематично обучение на полицията за предотвратяване на насилие срещу ромите;
-
Езиково образование – насърчаване на преподаването на езиците на малцинствените групи, разработване на дългосрочна стратегия за приемственост в езиковото образование от предучилищното до висшето ниво;
-
Жилищни условия – осигуряване на достъп до питейна вода, електричество и обществени услуги за ромското население; гарантиране на безопасни условия на живот.
Допълнителни препоръки с отношение към дейността на общините:
Сред десетте допълнителни препоръки особено значение за местните власти имат следните:
-
Оценка на необходимостта от използване на малцинствени езици в административното обслужване в общини с традиционно или значително малцинствено население, в съответствие с член 10.2 от Рамковата конвенция, включително финансово подпомагане на местните власти;
-
Гарантиране, че изселването на роми от неформални жилища се прилага единствено като крайна мярка, при пълно спазване на принципите на недискриминация, пропорционалност и върховенство на закона, с осигуряване на алтернативно достойно настаняване;
-
Прилагане на програми за заетост на ромите и насърчаване на позитивни мерки в публичния и частния сектор;
-
Ефективно изпълнение на Националната стратегия за равенство, приобщаване и участие на ромите (2021–2030 г.) чрез тясно сътрудничество с общинските органи и осигуряване на адекватни човешки и финансови ресурси.
Резолюцията е публикувана на Портала за обществени консултации в секцията на Националния съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси: https://strategy.bg/bg/advisory-boards/12/view/news/24390/details
Становището на Консултативния комитет и всички останали документи по петия цикъл на наблюдение са достъпни на: https://www.strategy.bg/bg/advisory-boards/12/view/7716/section
/ДУ/ /ИИ/