В рамките на редовното си заседание ръководството на НСОРБ обсъди актуализираната рамка на предложенията на НСОРБ по основните бюджетни взаимоотношения между държавата и общините в контекста на предстоящото изготвяне на проекта за Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г.
Предложенията отразяват приетото решение за въвеждане на еврото от 01 януари 2026 г. Всички размери на субсидиите и трансферите са преизчислени в евро по официалния курс 1,95583 лв. за 1 евро, съгласно изискванията на бюджетната процедура за 2026 г.
Разгледани бяха и официалните срокове на МФ по бюджетната процедура, числата по всяка от субсидиите и трансферите за 2026 г., както и мотиви към предложенията на НСОРБ.
Приоритетните предложения на НСОРБ по бюджет 2026 и пакета данъчни закони са:
– Осигуряване на достатъчно финансиране в Бюджет 2026 за Общинска инвестиционна програма по чл.113 от ЗДБРБ 2025, с фокус върху плавното и пълно разплащане по вече одобрените 3 600 проекта на обща стойност 8,2 млрд. лв.;
– Увеличаване размера на Общата изравнителна субсидия с 13 % – общият й размер през 2026 г. да бъде не по-малко от 266 млн. евро (520 млн. лв.) спрямо 460 млн. лв. за 2025 г.;
– Увеличаване на размера на стандарта за делегирана от държавата дейност „Общинска администрация“ с 20 %;
– Тригодишен преходен период за въвеждане на новите основи за Такса битови отпадъци чрез изменение в ЗМДТ – целта на предложението е общините, които са в по-напреднал етап на подготовка, да прилагат новите основи от 2026 г., включително на обособени територии или в отделни населени места, без да се възпрепятстват от правни ограничения. Преходния период да е обвързан със срокове по години за поетапна подготовка на общините, така че до края на преходния период да бъдат изградени системи за ефективно и законосъобразно прилагане на новия ред на територията на цялата страна. До изтичането на преходния период общините да имат право да прилагат като основа и данъчната оценка на недвижимите имоти, тяхната балансова стойности или пазарната им цена.
През 2026 г. общините ще се нуждаят още повече от адекватна финансова подкрепа от държавата, за да се гарантира успешното реализиране на три значими реформи, засягащи местното ниво на управление:
-
Въвеждане на еврото и осигуряване на финансови гаранции и ясни механизми за партньорство с държавата, вкл. и при отчитане инфлационния риск.
-
Нови основи за такса битови отпадъци (принципа “замърсителят плаща”), което е свързано с допълнително административно натоварване и мащабни финансови инвестиции, без сигурност за изпълнението на приходите.
-
Трансформация на социалните услуги, свързана с пълна промяна на всички социални услуги съгласно новите наименования и изисквания на Закона за социалните услуги и Националната карта на социалните услуги и стартиране изпълнението от общините на новите ангажименти по насочване (до сега – от АСП).