На 23 – 24 октомври 2025 г., в гр. Търговище, се проведе регионален форум за практическо прилагане на моделите за управление на отпадъците, организиран от НСОРБ. който събра представители на 27 общини от Североизточния район.
Обучението е част от проекта „Модели за оптимизиране на процеса на управление на битовите отпадъци от общините в България“, изпълняван от НСОРБ и финансиран от Оперативна програма „Околна среда“.
Това беше четвъртият от поредица от регионални форуми, с практическа насоченост, в които общинските еколози, финансисти и други експерти, ангажирани с управлението на отпадъци, тестваха моделите, чрез използване на разработения инструментариум по проекта.
Обучението бе открито от заместник-изпълнителния директор на НСОРБ Теодора Дачева, която сподели, че е извършена много работа до този момент като анализи, изчисления, проучване на опит от други страни, като всичко това е използвано за подготовката на примерни модели за управление на системите. Теодора Дачева сподели, че основната цел на проекта е да предостави на общините работещи инструменти и примерни модели за ефективно планиране и управление на отпадъците, отчитайки местните специфики и принципа „замърсителят плаща“. „През пролетта разработените решения вече бяха обсъдени на шест регионални срещи с общините, а сега насочваме фокуса към тяхното практическо приложение.“ сподели тя.
Заместник-изпълнителният директор на НСОРБ даде информация за предстоящите стъпки и допълни, че предстои да се работи индивидуално със 130 общини, които са заявили, че искат да получат помощ при прилагане на разработените модели или части от тях на територията си.
В първата част на обучението, участниците работиха с образец, разработен от експертите от консорциум „РЕЦ и партньори“, генериращ подробни изчисления за най-ефективното определяне на ТБО, чрез измерване на обема и количеството на събраните битови отпадъци.
Присъстващите експерти от общините имаха възможност да споделят опита си до момента и да кажат към коя основа са се насочили.
Никола Дойчинов и Борислав Мурджев от консорциум „РЕЦ и партньори“, представиха планирането и подготовката за прилагане на различни модели за събиране на отпадъците. Те разгледаха прогнозите за количествата отпадъци, определянето на обслужващи зони, броя на необходимите съдове, честотата на обслужване за различните типове имоти и сгради, изборът на подходящ модел на събиране спрямо характеристиките на зоните и други важни елементи от процеса.
Представителите на общините се запознаха детайлно от експертите с практически примери за прилагане на изчислителни модели и с определяне на нуждите от съдове, техника и ресурси на база изготвените модели.
Бяха обсъдени модели за индивидуални контейнери в ниско застроени градски и вилни зони, както и общи контейнери за градски зони с плътна урбанизация, където преобладават многофамилни жилищни сгради. Експертите направиха примерни изчисления за броя на необходимите съдове, транспортните средства и свързаните с това разходи.
Обсъдени бяха и техническите решения за системите за събиране на отпадъците – видове и технически характеристики на съдовете за събиране, контейнерни площадки, помещения и площадки за събиране на отпадъци, прилежащи към съответната сграда, съдове за разделно събиране на отпадъци в пешеходните зони, различните системи – за заключване, контрол, измерване на тегло и др. Бяха дадени и примери с различни варианти за събиране, според наличните технически решения.
Модераторът на сесията Десислава Стойкова, юрисконсулт на НСОРБ информира участниците и за работата и срещите на ръководството и експертите на Сдружението с ръководствата на ОООО и актуалните теми за обсъждане.
През втория ден, темите бяха свързани с изчисляването на такса битови отпадъци и план-сметката. Дискусията модерира Даниела Ушатова, ръководител екип „Местни политики и финанси“.
Соня Янкова, ключов експерт от консорциум „РЕЦ и партньори“ запозна представителите на общините с определяне на такса битови отпадъци. „Преминаването от данъчна основа към новите основи не е фасилитиран процес.“ сподели експертът. Тя представи подробно изчисленията на база количество и обем и след това на ползвател, даде информация за различните видове разходи по сметосъбиране, транспорт, третиране и депониране. Не на последно място бе дискутирана и социалната поносимост на таксата за жителите.
Участниците в обучението видяха изчисления с различни основи за ТБО. Беше обърнато внимание на определяне на компоненти събиране и третиране на ТБО на база количество и на база обем. Участниците в обучението имаха възможност да тестват варианти за попълване на примерната план – сметка.
В дискусията се включи и Любомир Вангелов, заместник-кмет на община Долни чифлик, който даде пример с работен вариант на план-сметката на общината. Той като разказа детайлно какво е необходимо в началото, за да се започне и как стъпка по стъпка са направили изчисленията си. Любомир Вангелов обясни, че в Наредбата си предвиждат някои диференциации. Той сподели добри практики от общината за работа с предприятия.
Какво позволява законът и как може да се направи диференциране според основите, както и мотивите за това – за това говори експертът от консорциум „РЕЦ и партньори“ Десислава Кочева. Обърнато беше внимание на диференциацията по вид сграда и ползване, показани бяха различни коефициенти и дадени примери с различни видове имоти и предназначение – хотели, офиси и други. „В училищата има най-голям брой опаковки и е добре да бъде организирано разделно събиране, където няма“, допълни Десислава Кочева.
Има различни подходи, които могат да бъдат приложени, но трябва да е ясно защо е взето всяко решение, подчерта Десислава Кочева.
Много е важно да определите що е то ползвател отбеляза Кочева. „По възможност го правете на обем и честота, но ако е на ползватели, собственикът трябва да бъде обложен.“ каза експертът.
Даниела Ушатова даде пример с община Баните, която има образец на декларация за приходящи през летните месеци хора. Няма пречка за такива обитатели да бъде направен някакъв информационен масив, допълни тя.
Форумът беше полезен със своята изцяло практическа насоченост и възможност да бъде споделен опит между участниците от присъстващите общини.
Събитието е организирано в изпълнение на Административен договор № BG16FFPR002-2.001-0001-C01. по Проект „Модели за оптимизиране на процеса на управление на битовите отпадъци от общините в България“, финансиран от Програма “Околна среда” 2021-2027, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие и национално съфинансиране.