Източник: Европейски комитет на регионите
На 28 януари членовете на Европейския комитет на регионите проведоха заседание на Комисията по гражданство, управление, институционални и външни работи (CIVEX), посветено на политиката на разширяването на ЕС и стратегическия подход към Черно море. Делегатите, заедно с представители на Европейската комисия и кипърското председателство на Съвета на Европейския съюз подчертаха необходимостта обществата в страните, стремящи се към членство в ЕС, да изпитат практическите ползи от интеграцията много преди самото присъединяване. Българската делегация бе представена от Благомир Коцев – кмет на община Варна, Димитър Здравков – кмет на община Садово и Цветелина Симеонова-Заркин – общински съветник в Столична община.
Стратегическият подход на ЕС към Черно море
Заседанието започна с дебат относно стратегическия подход на ЕС към Черно море, открит от кмета на община Варна Благомир Коцев, който е докладчик по становище на същата тема. Регионът на Черно море бе определен като основно направление на политиката за разширяване на ЕС, както и ключов елемент от инициативите „Източно партньорство“ („Eastern Partnership“) и Глобалният портал на ЕС („Global Gateway“). Подчертано бе, че Черноморието вече не е периферия на Европа, а нейна фронтова линия.
„Днешните трудни времена ускоряват необходимостта от съвместен европейски подход към Черноморския регион. Събитията в Европа, Америка и Близкия Изток изискват от нас да поемем реална отговорност. Не само на хартия, а чрез действия. Така бих искал да мога да опиша нашата работа на жителите на Варна, когато се върна у дома.“, каза Благомир Коцев.
Становището на КР определя четири стълба за стратегическа програма от регионално и местно измерение: отбрана, енергийна сигурност, икономически растеж и действия в областта на климата. Кметът на Варна направи призив като идентифицира и най-голямото предизвикателство: „Нека бъдем откровени и с единен глас. Ние не трябва да гледаме на Черноморието просто като на европейска граница, а като на най-важните открити граници, които се нуждаят от защита, развитие и ясен път за растеж. Най-голямото предизвикателство е инфраструктурата. Към днешна дата трите най-големи морски пристанища – Варна, Бургас и Констанца остават практически несвързани. Отнема повече от два часа, за да се покрият 130 км. , разделящи Варна и Бургас, и четири и половина часа – за 280 км., от Бургас до Констанца, поради липсата на моторизиран воден транспорт“. Относно логистичните коридори по направление Север – Юг, свързващи Балтийския, Егейския, Адриатическия и Дунавския региони, бе посочено че липсата на жп инфраструктура по Източния фланг, застрашава европейската безопасност.
Димитър Здравков, кмет на община Садово изрази своята подкрепа по проектостановището, като представи и допълнително предложение за засилване на европейския ангажимент чрез координиран, но гъвкав подход, основан на националните стратегии на държавите от региона:
„Националните стратегии могат да преведат общите цели на ЕС в конкретни политики, да подобрят вътрешната координация и да засилят колективната роля на ЕС. В този процес местните и регионалните власти трябва да бъдат систематично включени, тъй като именно те са най-близо до гражданите, инфраструктурата и икономическите дейности и са ключови за реалното изпълнение на стратегическите цели. Предлаганият подход се основава на пет стълба: сигурност и устойчивост на обществата; икономическа свързаност и иновации; енергийна сигурност и зелен преход; спазване на околната среда и климатична устойчивост; регионално сътрудничество и външно измерение. Тези стълбове се допълват от хоризонталното измерение на науката и културата.“
Евродепутатът от Германия Сергей Лагодински (Зелени-EFA) и съпредседател на Парламентарната асамблея EuroNest, също изрази своята позиция, като посочи, че „Този дебат не е за техническо досие. Това е тест дали Европейският съюз най-накрая е готов да мисли геополитически“.
Политика на разширяване на ЕС
По време на дебата за политиката на разширяване, която според проучване на Евробарометър от 2025 г. се радва на подкрепата на мнозинството от гражданите на ЕС, бе обсъдена необходимостта от по-нататъшна „стратегическа комуникация“.
Кипърското председателство заяви, че разширяването „не е просто политически избор, а стратегически императив“, добавяйки, че „ако разширяването е стратегическо, нашата комуникация също трябва да бъде стратегическа, фокусирана върху гражданите, основана на факти и осъществявана от всички нива на управление“, включително местните и регионалните власти.
Европейската комисия представи проучване на Евробарометър, което установи, че 56% от гражданите на ЕС подкрепят разширяването. Информацията е критичен фактор, като 74% подкрепят разширяването сред гражданите, които се чувстват информирани, в сравнение с 49% от тези, които се чувстват неинформирани.
Дебатът беше последван от приемането на две становища относно годишните доклади на Европейската комисия за разширяването, които подробно описват напредъка в реформите, постигнати от страните, търсещи членство в ЕС, и посочват къде са необходими допълнителни подобрения.
Подкрепа на Съюза за управление на убежището, миграцията и интеграцията, 2028-2034 г.
Докладчикът на КР относно планираната финансова и управленска рамка за убежище, миграция и интеграция в рамките на следващия дългосрочен бюджет на ЕС приветства предложения бюджет. Въпреки това, бе отправено предупреждение, че намерението на Европейската комисия да създаде един план за всяка държава членка рискува да сведе местните и регионалните власти до роля на обикновени консултанти и да подкопае предвидимостта на тяхното финансиране.
Екипът на НСОРБ оказа логистична и експертна подкрепа за участието на българската делегация в заседанията на Комисията по гражданство, управление, институционални и външни работи (CIVEX) към Европейския комитет на регионите.
/ДБ/
/ЙБ/