Качеството на образователния процес и възможността общините, в рамките на действащото законодателство, да разширят своята лидерската роля на местно ниво за развитие на училищата, обсъди ръководството на УС на НСОРБ на своето редовно заседание на 3 юни в Разлог.
„Темата трябва да бъде поставена с нужната сериозност пред българското общество. Липсва твърда нормативна обосновка за фактическата роля на кметовете, но наша е задачата да поставим този разговор“, заяви заместник-председателят на УС на НСОРБ и кмет на община Троян Донка Михайлова.
Членовете на УС разгледаха правомощията и възможностите за влияние според действащата нормативна уредба – Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО) и редица подзаконови нормативни актове.
Според анализ на НСОРБ, общините могат да имат по-активна позиция на общините в няколко насоки: при определяне на приема в 1-ви, 5-ти, 8-ми и 11-ти клас; утвърждаването на формула за разпределение на средствата за делегираните от държавата дейности между училищата; контрол и публичност при изразходване на средствата; преобразуването на държавните професионални гимназии в общински, когато осъществяват обучение по професии, значими за устойчивото развитие на общината.
Обсъден бе въпросът за участие на НСОРБ в Тристранния съвет по образование – орган, който решава важните въпроси, свързани основно с финансиране на системата. В момента в него участват МОН, синдикалните и работодателските организации в системата на средното образование. Поради липса на представител от местната власт, преимуществено средства се осигуряват за възнаграждения и социални придобивки на персонала, а на заден план остава дебатът за ресурс за развитие на материалната база, закупуване на училищни автобуси и т.н.
УС на НСОРБ разгледа и новите моменти в проекта за изменение на ЗПУО, публикуван в края на месец май за обществено обсъждане. Промените са широкообхватни – нова философия на оценяването и налагането на санкции, мерки за подобряване на дисциплината, одобряване на учебници и учебни помагала, квалификация и оценка на труда на учителите, забраната на телефони в клас, въвеждане на нов подготвителен клас за децата, чийто майчин език не е български, нов предмет религия, нов статут на математическите гимназии и т.н. Вижте повече: ТУК.
В рамките на заседанието се обсъдиха още правомощията на обществените съвети, ролята на общините при организиране на извънучилищни занимания по интереси, конкретни линии за партньорство с МОН и др.
„Гладът за експерти в много сектори е заради липсата на кариерно ориентиране от ранна възраст при децата. Това, за което трябва да настояваме, е обособяването на структура – кариерен център – която да знае спецификата на районите“, каза кметът на община Елин Пелин доц. д-р инж. Ивайло Симеонов. Той сподели опита на Общината в разработването на индивидуален „кариерен картон“ за всяко дете, с цел мониторинг на кариерното ориентиране още от детска градина.
Кметът на община Кърджали Ерол Мюмюн допълни, че ключ към справянето с кадровия проблем е засилването на подкрепата към професионалните гимназии. „Учителите са превърнати в мениджъри за търсене на ученици, качеството на образование е ниско, а общините нямат лостове за влияние. Ние сме местните лидери, от нас се иска да предоставим условия за работа на бизнеса и по-добра среда за образование и реализация на децата“, каза още той.
„Образователната система работи като самодостатъчна, а общините сме изолирани от този процес. Не сме работодатели на директорите, но в същото време се очаква от местните бюджети да се дофинансират дейности, например транспорта. Трябва ясно да заявим пред централната власт настояванията си да бъдем интегрирани“, изтъкна кметът на община Карлово д-р Емил Кабаиванов.
Ръководството на НСОРБ излъчи представители, които, в рамките на работни преговори с ръководството на МОН, да заявят и защитят обсъдените по време на заседанието акценти и предложения. Работната група за преговори включва кметовете на община Елин Пелин – доц. д-р инж. Ивайло Симеонов, на община Шумен – д-р Христо Христов, на община Карлово – д-р Емил Кабаиванов, на община Враца – Калин Каменов, на община Монтана – Златко Живков, изпълнителния директор на НСОРБ Силвия Георгиева и нейния заместник Теодора Дачева.
/ИИ/