На първото си за 2025 г заседание Управителният съвет на Националното сдружение на общините в Република България разгледа актуалните действия на Сдружението по защита интересите на общините в началото на 2026 г. Основен фокус на дискусиите бяха осигуряването на стабилност за местните власти в условията на неприет държавен бюджет за 2026 г., подкрепата при въвеждането на еврото и прилагането на реформата за определяне на такса битови отпадъци.
Бюджет 2026
Управителният съвет се запозна с подробна информация за развитието на бюджетната процедура за 2026 г. и активната роля на НСОРБ в диалога с Министерството на финансите, Министерския съвет и Народното събрание. Отчетено беше, че след оттеглянето на първия проект на Закон за държавния бюджет за 2026 г. и приемането на т.нар. удължителен закон, НСОРБ е защитило ключови позиции в интерес на общините, включително въвеждането на преходен режим за прилагане на новите основи за такса битови отпадъци и възможността за използване на данъчната оценка и отчисленията по Закона за управление на отпадъците и през 2026 г.
Членовете на Управителния съвет обсъдиха редица нерешени въпроси, произтичащи от работата без приет държавен бюджет, сред които липсата на правила за капиталовите и инвестиционните разходи на общините, невъзможността за поемане на нови разходни ангажименти и ограниченията при планиране и финансиране на местни политики. Подчертана беше необходимостта от спешни нормативни решения, които да гарантират нормалното функциониране на общините до приемането на Закона за държавния бюджет за 2026 г.
В тази връзка Управителният съвет обсъди пакет от мерки, които НСОРБ да предложи на Министерството на финансите, включително актуализиране на разпоредбите на удължителния закон и в средносрочен план – промени в Закона за публичните финанси, с цел да се осигури нормативна възможност за приемане на общинските бюджети при липса на приет държавен бюджет.
Адаптация към европейската валута
Членовете на УС дискутираха и темата за въвеждането на еврото от 1 януари 2026 г. Официалното влизане на еврото като национална валута е историческо събитие, което беше успешно реализирано благодарение на навременната подготовка и институционалното сътрудничество на всички нива. НСОРБ своевременно информираше и продължава да съдейства на общините при прилагането на изискванията на ЗВВЕРБ. На този етап няма сигнали за проблеми на местно ниво при прехода в първите дни на новата година.
Обсъден беше и сериозен проблем, произтичащ от превалутирането на данъчните оценки на земеделските земи с най-ниски категории, при които вследствие на ниските базисни стойности се получават нулеви данъчни оценки в евро. Управителният съвет разгледа възможни варианти за корекция на тези стойности и се обедини около необходимостта НСОРБ да подготви и внесе предложения за минимални технически изменения в Закона за местните данъци и такси, които да предотвратят загуби за местните бюджети.
ТБО
Акцент в обсъжданията по време на заседанието на ръководството на НСОРБ беше прилагането на алтернативните режими за определяне на такса битови отпадъци през 2026 г. Ръководството на Сдружението отбеляза, че благодарение на активните действия на НСОРБ е осигурен преходен период, който позволява на общините да продължат прилагането на досегашния ред на база данъчна оценка, като същевременно се подготвят за въвеждането на принципа „замърсителят плаща“. По информация на Сдружението, преобладаващата част от общините ще се възползват от тази възможност, като само ограничен брой ще въведат новите основи от 2026 г.
Управителният съвет обърна внимание на сериозните рискове, свързани с неспазване на процедурните срокове по Административнопроцесуалния кодекс и Закона за нормативните актове при приемане на план-сметките и наредбите за ТБО, което може да доведе до спиране или отмяна на решенията на общинските съвети. Подчертана беше необходимостта от навременна подготовка, прозрачност и стриктно спазване на законовите изисквания.
В тази връзка Управителният съвет обсъди възможността за създаване на експертна работна група към НСОРБ с участието на представители на общини, която да изготви пакет от предложения за нормативни промени в Закона за местните данъци и такси, с цел отстраняване на установените пропуски и подпомагане на общините при прилагането на реформата.
С проведените дискусии Управителният съвет потвърди активната роля на НСОРБ като основен защитник на интересите на българските общини в условията на динамична нормативна и финансова среда.