На 15 юли 2026 г. в Народното събрание беше внесен Законопроект за изменение и допълнение на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ), сигн. № 52-654-01-90, с вносители народен представител Георги Георгиев и група народни представители. Целта на законопроекта е приключване на продължилата над три десетилетия поземлена реформа и изпълнение на препоръките на Европейския съд по правата на човека по група дела срещу България за забавена реституция на земеделски земи.
НСОРБ изготви и внесе своевременно становище по законопроекта до председателя на парламентарната комисия по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление. Становището е достъпно на следната интернет страница.
Законопроектът съдържа няколко групи промени с пряко отражение върху общините:
-
Част от текстовете НСОРБ подкрепи-разширяването на целите, за които общините могат да разходват средствата от полски пътища, вече и за хидромелиоративна инфраструктура, както и преминаването към пазарен механизъм за определяне на наемната цена на общинските пасища, мери и ливади.
-
По отношение на други текстове изразихме резерви. Предлага се разширяване на забраната за придобиване по давност и върху земите в бившите стопански дворове на ТКЗС и ДЗС, както и премахване на действащото ограничение държавната собственост в тези дворове да обхваща само земи извън урбанизираните територии — промяна, засягаща по признание на самите вносители над 42 000 имота, без анализ каква част от тях биха могли да останат общинска собственост.
-
Най-съществените ни възражения са насочени към две разпоредби. Законопроектът с §16 въвежда нова процедура, по която общинските съвети ще бъдат задължени да предоставят земя от общинския поземлен фонд за обезщетяване на собственици с признато право на реституция, с кратък двумесечен срок и със заместваща компетентност на областния управител при непроизнасяне в срок. Най-остро възразихме срещу предложението по §17 за възстановяване на мораториума върху разпореждането на общините със земите по чл. 19, ал. 1 ЗСПЗЗ. Действащото подобно ограничение изтече на 23 декември 2025 г. и към момента общините разполагат с пълното си конституционно право да се разпореждат с тези земи. Законопроектът предлага въвеждането му отново, за срок до 31 декември 2027 г., без в мотивите или в оценката на въздействието да е направено конкретно изследване на броя засегнати имоти, пропуснатите приходи за общинските бюджети или причините, налагащи именно ново ограничение.
/ПП/ /ЙБ/