Кметовете настояха за незабавни мерки след прекратената обществена поръчка за дезинсекция
На 29 април 2026 г. Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ) организира онлайн среща между заместник-министъра на здравеопазването проф. Антония Димова, изпълнителния директор на Сдружението Силвия Георгиева и кметове на дунавски общини във връзка със създалата се критична ситуация около дезинсекционните мероприятия срещу комари.
Срещата бе инициирана след публично заявената позиция на Асоциацията на дунавските общини (АДО) „Дунав“ и настояването за спешни действия за извършване на ларвицидна обработка, след като обществената поръчка за избор на изпълнители бе прекратена в началото на април. В дискусията се включиха кметове и експерти от засегнатите общини по поречието на р. Дунав, които настояха за незабавно решение с оглед изключително краткия прозорец за ефективно третиране и нарастващите рискове за общественото здраве и икономиката в региона.
Участие в срещата взеха близо 30 представители на ръководствата на общините Белене, Брегово, Видин, Гулянци, Димово, Иваново, Козлодуй, Никопол, Оряхово, Свищов, Силистра, Сливо поле, Тутракан и Ценово, Русе, както и представители на общини без пряк излаз на р. Дунав – Полски Тръмбеш и Две могили.
Изпълнителният директор на НСОРБ Силвия Георгиева откри срещата, като подчерта, че тя е свикана поради спешния проблем с невъзможността за извършване на дезинсекционни дейности срещу комари в дунавските общини заради липса на избран изпълнител. Тя посочи, че множество общини са сигнализирали за ситуацията и че в комуникация с Министерството на здравеопазването се търсят решения. Целта на срещата е министерството да представи възможните варианти, а общините да изразят мнение за тяхната приложимост, като се премине към бързи и реалистични действия.
Заместник-министърът на здравеопазването проф. Антония Димова представи причините за създалата се ситуация, като обясни, че обществената поръчка за дезинсекция е прекратена поради „съществен порок в начина, по който е обявена и проведена“. Тя подчерта, че още през януари е съществувала възможност процедурата да бъде прекратена и обявена наново, но това не е било направено, а последващият одит през март е потвърдил нарушенията.
Проф. Димова посочи, че след прекратяването министерството е било готово да стартира нова процедура, но тя е блокирана от жалба, подадена в последния ден, което на практика отлага процеса с поне три месеца.
Тя акцентира върху липсата на бързо решение, като заяви: „За съжаление на този етап имаме идеи, но нямаме решение и сме притиснати от срокове“. Според нея най-законосъобразният вариант остава приключване на обжалването и обявяване на нова поръчка, но това не решава непосредствения здравен риск.
В тази връзка министерството е обсъждало и алтернативни варианти, включително възлагане на дейността на общините, но този подход също крие правни рискове.
„Много бихме искали да чуем общините – какво те искат и ако имат идеи и предложения“, призова проф. Димова за активно участие на местната власт, подчертавайки необходимостта от бързо формулиране на обща позиция.
Кметът на община Русе Пенчо Милков изрази остра критика към липсата на навременни действия от страна на държавата и подчерта, че проблемът е добре комуникиран още преди срещата. „Ние се надявахме днес да ни кажете, че въпросът сте го измислили и до Гергьовден ще се третира“, заяви той и допълни, че общините са очаквали конкретно решение, а не ново обсъждане.
Милков акцентира върху мащаба на проблема, засягащ „35 общини и повече от 800 000 души“, и определи ситуацията като безпрецедентна. Той подчерта, че общините не могат да поемат държавни функции, тъй като ключовите територии по Дунав са държавна собственост.
Кметът настоя за незабавни действия и политическа отговорност, като подчерта: „Отговорността на позициите изисква решителни действия“. В заключение той постави акцент върху приоритета на общественото здраве над процедурните ограничения: „Аз съм юрист, уважавам закона, но преди всичко е животът и здравето на хората“, призовавайки държавата да намери правен механизъм за спешна реакция.
Кметът на община Белене и председател на АДО Милен Дулев заяви, че според Асоциацията на дунавските общини ситуацията вече е изпусната и каквито и действия да се предприемат на този етап, те ще бъдат закъснели. Той подчерта, че общините остават пряко отговорни пред гражданите, въпреки че проблемът не е породен от тях, и че липсата на реален резултат до момента води до силно обществено напрежение.
Дулев посочи, че макар да се правят опити за намиране на решение, те идват твърде късно, а правният проблем около обществената поръчка ескалира в критичен момент. В заключение той предупреди, че при липса на конкретно решение в кратки срокове общините са готови да преминат към протестни действия по цялото поречие на Дунав.
Кметът на община Тутракан д-р Димитър Стефанов изрази силно разочарование от липсата на конкретни решения и бе категоричен, че държавата е трябвало да реши проблема своевременно, а не да го прехвърля към местната власт.
Д-р Стефанов подчерта, че ситуацията вече е сериозно закъсняла и последващите мерки няма да бъдат ефективни. Той предупреди за реален риск за здравето на населението и изтъкна, че действията трябва да се предприемат в рамките на дни, тъй като всяко допълнително забавяне ще обезсмисли усилията.
Като конкретно решение Стефанов предложи държавата да осигури необходимите препарати, а общините да поемат извършването на обработките, като увери, че местните власти разполагат с капацитет да изпълнят дейностите ефективно.
В отговор на поставените от общините въпроси, от Министерството на здравеопазването подчертаха, че към момента са ограничени от текущото обжалване на прекратената обществена поръчка и не могат да стартират нова процедура или да възложат дейностите по обичайния ред. От ведомството обясниха, че дори при наличие на финансиране, всяко възлагане чрез РЗИ или общините би довело до нови обществени поръчки и допълнително забавяне.
Като възможни изходи от ситуацията бяха очертани няколко варианта, които предстои да бъдат допълнително анализирани. Сред тях е осигуряване на биоцидни препарати от страна на държавата и възлагане на самото третиране на общините като форма на партньорство, както и търсене на възможност за възлагане чрез други държавни структури.
В хода на дискусията бе посочена и възможността за възлагане на дейностите чрез Министерството на земеделието и Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ), които имат опит с подобни спешни интервенции при кризи, свързани с разпространение на заболявания по животните. Част от кметовете подкрепиха тази опция като по-практична в краткосрочен план, тъй като не е обвързана с прекратената процедура на Министерството на здравеопазването и би позволила по-бързо стартиране на обработките.
От министерството заявиха готовност да разгледат тези варианти в спешен порядък, като целта е в рамките на дни да бъде намерено работещо решение, позволяващо започване на обработките в най-кратки срокове.
В последвалата дискусия общините заявиха готовност да съдействат за решаването на проблема, но поставиха ясни условия за това. Част от кметовете подкрепиха варианта държавата да осигури необходимите препарати, а общините да поемат организацията и изпълнението на обработките на терен, като посочиха, че разполагат с необходимия ресурс и капацитет за това. В същото време други представители на местната власт изразиха съмнения относно законовата допустимост на подобен подход, подчертавайки, че дейността е регулирана и изисква правоспособни изпълнители.
Общините бяха категорични, че всяко решение трябва да бъде реализирано в изключително кратки срокове – в рамките на дни, а не седмици, като предупредиха, че допълнително забавяне ще обезсмисли предприемането на мерки.
В заключение участниците изразиха благодарност към изпълнителния директор на НСОРБ Силвия Георгиева и екипа на Сдружението за навременната намеса и организацията на срещата, която даде възможност за пряк диалог между държавата и местната власт в критичен момент. Подчертано бе, че благодарение на активната роля на НСОРБ и координацията с общините и институциите е постигнат напредък в търсенето на възможни решения и е поставена основа за предприемане на конкретни действия в кратки срокове.
На 30 април 2026 г. е проведена съвместна работна среща между Министерството на здравеопазването и Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ) с участието на заместник-министъра на здравеопазването проф. Антония Димова и изпълнителния директор на БАБХ Д-р Ангел Мавровски, на която са обсъдени конкретните мерки, коментирани с кметовете по време на срещата, организирана от НСОРБ. От страна на Агенцията е заявена готовност да бъдат предприети необходимите действия, в съответствие с договорените решения.
НСОРБ очаква официално писмо от компетентните институции с конкретни указания за последващите стъпки и организацията на дейностите в най-кратки срокове.
/ИИ/