09 Ноември 2026
На 9 ноември 2026 г. Съветът за електронни медии отбеляза 25години от създаването си. Юбилейната среща събра настоящи и бивши членове на Съвета и служителите на администрацията. През изминалия четвърт век в различните състави на СЕМ са участвали журналисти, юристи, медийни експерти, университетски преподаватели и представители на културните среди, като всеки от тях е допринесъл със своя професионален опит и разбиране за ролята на независимата медийна регулация.
Приветствие към присъстващите отправи председателят на СЕМ д-р Габриела Наплатанова, която подчерта значението на институцията за развитието на медийната среда в България. Поздравления отправиха и проф. Маргарита Пешева – първият председател на СЕМ, Мария Стефанова – бивш председател на регулатора и проф. Лилия Райчева – член на първия състав на Съвета.
Поздравителни адреси по повод годишнината изпратиха Мария Стоянова – бивш председател на СЕМ, Комисията за регулиране на съобщенията и Нова Броудкастинг груп ЕООД.
Юбилейната среща стана повод за спомени, равносметка и разговор за изминатия път на институцията, за хората, допринесли за нейното развитие, и за предизвикателствата пред медийната регулация.
Двадесет и петата годишнина върна погледа и назад към най-важните моменти от историята на СЕМ – създаването на институцията, промените в нейния състав и правомощия, развитието на медийния надзор и предизвикателствата, съпътствали работата ѝ през годините.
25 години СЕМ – история и развитие
На 9 ноември 2001 г. в „Държавен вестник“, бр. 96, е обнародван Закон за изменение и допълнение на Закона за радиото и телевизията, с който Националният съвет за радио и телевизия е закрит, а негов правоприемник става Съветът за електронни медии – независим специализиран орган, който осъществява регулацията на медийните услуги в България.
Първото заседание на новия регулатор е проведено на 27 ноември 2001 г. Първият състав на регулатора включва девет членове: Веселин Стойков, Георги Лозанов, Лилия Райчева, Маргарита Пешева, Мария Стефанова, Райчо Райков, Стефан Димитров, Тома Иванов и Юлиана Тончева. За председател е избрана проф. Маргарита Пешева.
Първите години са период на институционално изграждане и утвърждаване на регулаторните практики. СЕМ развива лицензионната и регистрационната дейност, създава система за мониторинг на радио- и телевизионните програми и укрепва административния си капацитет.
С подкрепата на европейски програми е изградена интегрирана система за мониторинг и са създадени шест регионални центъра – в Пловдив, Благоевград, Варна, Видин, Бургас и Велико Търново.
Важен етап в международната дейност е домакинството на срещата на Европейската платформа на регулаторните органи (EPRA) през октомври 2007 г. в София.
През този период председатели на СЕМ са Маргарита Пешева, Райчо Райков, Мария Стефанова и Мая Вапцарова.
През 2010 г. настъпва една от най-съществените промени в историята на СЕМ – съставът му е намален от девет на пет членове, трима от които се избират от Народното събрание, а двама се назначават от президента на републиката. За председател на регулатора е избран доц. Георги Лозанов, който ръководи институцията до 2016 г. Този период съвпада с цифровизацията на телевизионното разпространение и развитието на новите аудио-визуални медийни услуги. А промените в европейското законодателство разширяват обхвата на регулацията, включително към нелинейните услуги по заявка.
СЕМ адаптира своите практики към новата технологична среда, като продължава да развива мониторинга, защитата на аудиторията и надзора върху спазването на законовите изисквания.
В следващите години Съветът работи в условията на бързо развиваща се цифрова медийна среда, нарастващо влияние на социалните мрежи и промяна в начина на потребление на медийно съдържание. На преден план излизат въпросите за редакционната независимост, защитата на децата, медийната грамотност, език на омразата. Особено място в дейността на СЕМ продължават да заемат обществените медии – Българското национално радио и Българската национална телевизия, изборът на техните генерални директори и надзорът върху изпълнението на законовите им задължения. През този период председатели на регулатора са Мария Стоянова, София Владимирова и Бетина Жотева.
През последните години дейността на СЕМ се развива в условията на нови технологични и обществени предизвикателства. Сред основните теми са медийната независимост, дезинформацията, медийната грамотност, защитата на аудиторията и навлизането на изкуствения интелект.
През 2022 г. СЕМ организира международна конференция на медийните регулатори от Балканския регион, посветена на дезинформацията и устойчивата цифрова среда.
Приемането на Европейския акт за свободата на медиите през 2024 г. поставя нови задачи пред националните регулатори, свързани с медийния плурализъм, прозрачност на медийната собственост, гарантиране на редакционната независимост. През този период председателството на СЕМ последователно се поема от Соня Момчилова, д-р Габриела Наплатанова и д-р Симона Велева. От април 2026 г. председател на регулатора е д-р Габриела Наплатанова.
В навечерието на своята 25-годишнина СЕМ продължава да развива надзорната си дейност, международното сътрудничество и публичните инициативи, посветени на съвременните предизвикателства пред медиите.
