За първи път в управленска програма на правителството са разписани конкретни ангажименти за децентрализация – процес, за който българските общини настояват от години. Това заяви кметът на Троян и заместник-председател на Управителния съвет на НСОРБ Донка Михайлова в интервю за предаването „Преди всички“ на БНР.
Сред основните теми в разговора бяха новият подход към Инвестиционната програма за общински проекти, предвидимостта на разплащанията към общините и необходимите следващи стъпки за реална финансова децентрализация.
„За пръв път виждам разписани конкретни ангажименти по очакваната от общините децентрализация“, подчерта Михайлова и изрази надежда Съветът за децентрализация да започне активна работа.
Тя посочи, че НСОРБ разполага с конкретни предложения и разчети за финансовата децентрализация и има готовност за диалог с изпълнителната власт. Според нея първите необходими решения трябва да бъдат взети още при подготовката на данъчните закони преди проекта на държавния бюджет за 2027 г.
„За да стартира процесът, е необходимо още при данъчните закони, преди проектобюджета за 2027 година, да бъдат направени необходимите промени по отношение на корпоративния данък и данъка върху доходите на физическите лица. Нашите предложения са представени в Министерството на финансите. В очакване сме“, заяви заместник-председателят на НСОРБ.
Съществен акцент в интервюто беше Инвестиционната програма за общински проекти, която Михайлова определи като един от най-важните инструменти за решаване на натрупаните инфраструктурни проблеми в населените места.
„Инвестиционната програма е един от най-важните инструменти за решаване на проблемите на българските общини. В условия на остър дефицит от децентрализация това ни остана едно от малкото средства, чрез които можем да работим за спасяването на хората от безводие, от дупките по пътищата, за изграждане на нови детски градини“, коментира тя.
По думите ѝ досегашното прилагане на програмата е създавало несигурност както за общините, така и за изпълнителите на строителните дейности. Сред основните проблеми Михайлова открои липсата на достатъчна предвидимост при финансирането и забавените разплащания.
Тя изрази надежда, че новият подход ще осигури по-ясни и справедливи правила за разпределяне на средствата и последователността на плащанията.
„Силно се надяваме с новия подход, който правителството прилага, така както ни е обещано, най-после в разпределението на средствата да има справедливост, справедливост да има и в последователността на разплащанията“, заяви кметът на Троян.
Според представената нова методика финансиране се гарантира за проектите, за които до 31 декември 2025 г. има подписани споразумения между министъра на регионалното развитие и кмета и които към 1 юли 2026 г. са достигнали определена степен на готовност – най-малко обявена обществена поръчка.
Михайлова отчете като положителна и възможността да бъдат подписани споразумения за проекти, за които общините вече са подали необходимите документи. По думите ѝ сред тях има обекти, одобрени с решение на Народното събрание, за които общините продължително време са очаквали сключването на споразумения с МРРБ.
Същевременно тя посочи, че остава необходимостта от ясни и прозрачни критерии при определянето на последователността на финансиране на общините. Друг повод за притеснение е ограниченият хоризонт на програмата.
„За съжаление, в това, което е разписано, дългосрочен хоризонт не се вижда. Това е една от тревогите ни – че от заявяваното досега намерение за една многогодишна програма, която дава перспектива на развитие, се слага един сравнително по-кратък хоризонт“, посочи Михайлова.
За общините дългосрочната предвидимост на инвестиционната програма е важна за подготовката и реализацията на инфраструктурни обекти, които изискват значителен финансов ресурс и продължителен период за проектиране, обществени поръчки и строителство.
Като кмет на Троян Донка Михайлова посочи, че общината има сравнително малко неразплатени проекти, но продължава да очаква подписването на споразумения за други важни за местната общност обекти.
По отношение на цялостната управленска програма тя отбеляза, че са включени значителна част от важните за общините дейности, като следващата стъпка е да стане ясно какви конкретни резултати ще бъдат постигнати при изпълнението им.
„Нека да погледнем с малко повече доверие и оптимизъм и да видим първите стъпки в нейното изпълнение“, призова заместник-председателят на УС на НСОРБ.
За местната власт сред ключовите очаквания остават реалното начало на процеса на финансова децентрализация, предвидимостта на Инвестиционната програма за общински проекти и коректното и навременно разплащане на вече изпълнените дейности.
Чуйте интервюто: https://bnrnews.bg/main/post/516337/mihaylova-za-prav-pat-vizhdame-v-upravlenska-programa-temata-detsentralizatsiya
/ИИ/