На 5 август 2026 г. в Министерството на вътрешните работи се проведе заключителна работна среща по проекта на Наредба за условията и реда за съгласуване при изграждане, въвеждане в експлоатация, използване и поддържане на автоматизирани технически средства или системи от кметовете на общини, както и за обмена на информация и форматите на предоставяните данни за налагане на наказания от органите на МВР и реда за обмен на информация при връчването на документи.
В срещата участваха заместник-министърът на вътрешните работи Калоян Калоянов, директорът на дирекция „Правно-нормативна дейност“ Любослав Попов, както и представители на Главна дирекция „Национална полиция“, дирекция Комуникационни и информационни системи (КИС) и други експертни звена на Министерството на вътрешните работи. От страна на НСОРБ участие взеха Даниела Ушатова, ръководител екип „Местни политики и финанси“ в НСОРБ, инж. Петър Костов, заместник-кмет на община Самоков с ресор „Строителство, зелени системи и транспорт“ и Лъчезар Милушев, заместник-кмет на Столична община, направление „Сигурност“.
Заместник-министърът на вътрешните работи Калоян Калоянов откри срещата, като подчерта необходимостта да бъдат изчистени оставащите въпроси по правната рамка и техническата реализация на бъдещите системи. Представители на МВР посочиха, че проектът на наредбата е разработван с участието на НСОРБ и че основната му цел е да осигури единни технически изисквания и съвместимост между системите на общините и тези на Министерството. Беше отбелязано още, че на този етап автоматизираната обработка ще обхваща нарушенията, за които съществува техническа и функционална възможност в Единния център за обработка на нарушенията, като в перспектива се предвижда поетапно разширяване на обхвата на автоматизираната обработка.
В хода на дискусията представителите на НСОРБ поставиха редица въпроси, свързани с практическото прилагане на бъдещата нормативна уредба. Даниела Ушатова подчерта, че общините ще бъдат активен партньор на държавата в превенцията на нарушенията по Закона за движението по пътищата, но инвестициите в подобна инфраструктура следва да позволяват постепенно разширяване на обхвата на установяваните нарушения, а не да се ограничават единствено до контрола на скоростта. По думите ѝ общините имат нужда от ясно разписан механизъм за двупосочен обмен на информация с МВР.
От страна на НСОРБ беше акцентирано и върху необходимостта общините да разполагат с достатъчно информация за ефекта от работата на собствените им автоматизирани технически средства. Според представителите на Сдружението това е важно както за оценката на ефективността на направените инвестиции, така и за планирането на бъдещи мерки за повишаване безопасността на движението. В тази връзка беше поставен въпросът за по-детайлно регламентиране на обмена на информация за нарушенията, извършени от системни нарушители, както и за предоставяне на статистически данни, които да позволят на общините да оценяват реалната потребност и местата, на които да бъдат поставени камерите с цел подобряване на пътната безопасност.
Като важен практически въпрос беше обсъдена необходимостта от по-голяма яснота и взаимодействие при определянето на техническите параметри на бъдещите обществени поръчки за закупуване на автоматизирани технически средства и изграждане на информационните системи. Представителите на НСОРБ отбелязаха, че общините трябва да разполагат с ясни минимални технически и функционални изисквания, които да гарантират безпроблемната интеграция на общинските системи с Единния център за обработка на нарушенията на МВР. В тази връзка от страна на МВР беше предложено разработването на унифицирани функционални изисквания, които да подпомогнат подготовката на обществените поръчки.
Заместник-кметът на Столична община Лъчезар Милушев постави акцент върху необходимостта общините да получават обратна информация за броя на изпратените нарушения, издадените електронни фишове, техния статус, размера на наложените и събраните санкции, както и за средствата, които постъпват във Фонда за безопасност на движението. По думите му подобна информация е необходима както за отчетността пред обществото, така и за оценката на ефективността на вложените публични средства и планирането на бъдещи инвестиции в пътната безопасност. Също така, Милушев сподели, че вече има устройства, които могат да измерват и шума.
Инж. Петър Костов представи гледната точка на средните общини и подчерта, че възможността за използване на автоматизирани технически средства е особено важна за общини с голяма територия и ограничен ресурс за осъществяване на постоянен контрол. Той изрази готовност общините да започнат работа с наличните технически възможности за установяване на нарушения като превишена скорост, управление без поставен предпазен колан и използване на мобилен телефон по време на движение, като впоследствие системите могат да бъдат надграждани с разширяването на функционалностите на електронната система на МВР.
Представителите на Главна дирекция „Национална полиция“ потвърдиха, че стремежът на министерството е информацията да се обработва максимално автоматизирано, като с развитието на системите постепенно ще се увеличава броят на нарушенията, които могат да бъдат обработвани без човешка намеса. От МВР увериха, че общините ще получават информация за статуса на всяко изпратено нарушение и че в процеса на изграждане и интеграция на информационните системи ще бъдат изчистени всички технически детайли, свързани с двустранния обмен на данни, така че да бъде осигурена проследимост на всяко установено нарушение – от издаването на електронния фиш, през връчването му, евентуално обжалване, до неговото плащане или предприемането на последващи административнонаказателни действия.
В рамките на срещата беше обсъдена и предстоящата работа по нормативната уредба на Фонда за безопасност на движението. От страна на НСОРБ беше заявена готовност Сдружението да участва активно в подготовката на промените, така че да бъдат отчетени практическите потребности на общините при финансирането на дейности за подобряване на пътната безопасност.
В заключение участниците се обединиха около необходимостта диалогът между МВР и НСОРБ да продължи и в процеса на окончателното прецизиране на текстовете на наредбата, както и при разработването на следващите нормативни актове, свързани с прилагането на новите правомощия на общините в областта на контрола по Закона за движението по пътищата.
/ЙБ/