jpg.png)
След обнародването на промените в Закона за държавния служител, с които се въвеждат длъжности с висок корупционен риск и тестове за почтеност, вече е приета и подзаконовата нормативна уредба за тяхното прилагане.
В брой 79 на „Държавен вестник“ от 28 август 2026 г. е обнародвано Постановление № 112 на Министерския съвет от 27 август 2026 г., с което е приета Наредба за условията и реда за провеждане на тестове за почтеност за държавни служители. Наредбата доразвива новите разпоредби на чл. 7а и чл. 7б от Закона за държавния служител относно длъжностите с висок корупционен риск и тестовете за почтеност.
Тестовете ще се провеждат електронно от Института по публична администрация (ИПА) по заявка на администрациите, както и по собствено желание на държавен служител. След попълването на теста резултатът се получава автоматично и се интерпретира от служител на ИПА с образователно-квалификационна степен „магистър“ в професионално направление „Психология“ и преминато специализирано обучение. Той се определя автоматично и на случаен принцип.
Предвиден е и административен ред за оспорване на резултата пред изпълнителния директор на ИПА. При оспорване се определят автоматично и на случаен принцип трима други служители – психолози, различни от извършилия първоначалната интерпретация, които се произнасят с окончателно заключение за успешно или неуспешно издържан тест.
С постановлението са направени изменения и в свързаните подзаконови актове – Наредбата за провеждане на конкурсите и подбора при мобилност на държавни служители, Наредбата за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията, Наредбата за длъжностните характеристики на държавните служители, Наредбата за документите за заемане на държавна служба, Наредбата за Административния регистър и Устройствения правилник на Института по публична администрация.
За общинските администрации е предвиден специален преходен режим. Законът влиза в сила на 26 август 2026 г., а разпоредбите на чл. 7а и чл. 7б ще се прилагат за длъжностите по служебно правоотношение в общинските администрации след изтичането на 12 месеца от тази дата. В същия срок следва да бъдат издадени и заповедите за определяне на конкретните длъжности с висок корупционен риск.
Конкретните длъжности се определят от органа по назначаването въз основа на възложените функции и утвърдените длъжностни характеристики, като заповедите се публикуват на интернет страницата на съответната администрация.
За служителите, които към влизането на закона в сила вече са в служебно правоотношение, не възниква автоматично задължение за полагане на тест единствено поради обстоятелството, че заеманата от тях длъжност е определена като високорискова. Тест ще се провежда при последващо възникване на обстоятелство в случаите по чл. 7б, ал. 2, 3 или 4 от Закона за държавния служител. Неприключилите към влизането на закона в сила процедури се довършват по досегашния ред.
Предвиденият 12-месечен период дава възможност на общинските администрации да извършат необходимата подготовка за прилагането на новия режим – преглед на длъжностните характеристики и функциите на служителите, определяне на длъжностите с висок корупционен риск и привеждане на свързаните кадрови процедури и вътрешни правила в съответствие с новата нормативна уредба.
/НС/ /ЙБ/