Необходимост от по-структурирана подкрепа за местните влати при защита на непълнолетни мигранти - тема на заседанието на CIVEX към КР

На 7 и 8 юли в Санта Крус де Тенерифе членовете на Комисията по гражданство, управление, институционални и външни въпроси (CIVEX) към Комитета на регионите обсъдиха темата за нарастващите миграционни потоци към страните членки, както и възможностите за взаимно струдничество и подкрепа между общини и региони, централни власти и ЕС.

В заседанието участваха и представителите на българските местни власти – заместник-председателят на УС на НСОРБ и кмет на Белица – Радослав Ревански, членът на УС на НСОРБ и кмет на Разград – Добрин Добрев, и кметът на Попово Людмил Веселинов.

В рамките на посещението си членовете на комисията посетиха и два центъра за приемане на малолетни и непълнолетни мигранти в Санта Круз, обсъдиха становища относно връщането и стратегията за вътрешна сигурност и приеха проект на становище относно отношенията между ЕС и Швейцария на външното заседание на CIVEX.

Срещата беше последвана от конференция, посветена на приемането на непридружени малолетни и непълнолетни мигранти и предоставянето на възможности в страните на произход. Целта бе да се покажат усилията на регионалната администрация на Канарските острови за настаняване на тази група мигранти и да подкрепи тяхното личностно развитие. 

Освен предоставянето на нормани условия, системата за грижи на Канарските острови има за цел да насърчи благосъстоянието и социалната интеграция на малолетните и непълнолетните лица чрез предоставяне на специализирани услуги за подкрепа, включително психологическа помощ, културна медиация и езиково обучение чрез индивидуализирани образователни планове, съобразени персонално. 

Според скорошно проучване на CIVEX за най-добрите практики в областта от четири региона, включително Канарските острови, липсата на финансиране и ресурси продължава да бъде основното предизвикателство. На Канарските острови разходите за спешни приемни съоръжения са нараснали от 54,8 милиона евро през 2022 г. на 143,6 милиона евро през 2024 г. Този финансов натиск отклонява ресурси от основни обществени услуги като здравеопазване и образование и рискува да изостри ксенофобията.

Следвайки препоръките от проучването, докладчиците подчертаха, че националните органи следва да предоставят повече техническа подкрепа за функционирането на фондовете на ЕС, техните изисквания и процесите на кандидатстване и изпълнение, които не винаги са ясни. Наред с фондовете за спешни случаи, местните и регионалните власти се нуждаят от структурно финансиране, за да действат дългосрочно и да подобрят готовността за пристигането на внезапни миграционни потоци. Местните и регионалните лидери припомниха, че тези въпроси трябва да бъдат разгледани в следващия многогодишен бюджет на ЕС.

Втората част на конференцията се фокусира върху политики и стратегии, насочени към създаване на устойчиви възможности в страните на произход чрез децентрализирани инициативи за сътрудничество за развитие, справяне с първопричините за миграцията, намаляване на миграционния натиск и улесняване на връщането.

Първият заместник-председател на комисията CIVEX Каролина Дариас Сан Себастиан, кмет на Лас Палмас, заяви: “Заседанието на комисията CIVEX на Канарските острови е ключова възможност за нейните членове да разберат от първа ръка сложността на приемането на непридружени непълнолетни мигранти на територията. Това е ярък пример за мащаба на това предизвикателство. Местните и регионалните власти са на първа линия в отговора, но се нуждаят от достатъчно ресурси и данни, за да действат ефективно.”

Председателят на правителството на Канарските острови Фернандо Клавихо Батле заяви: “Канарските острови не могат да се справят сами с миграционната ситуация, не само защото нашите ресурси са много ограничени, но и защото това е европейски проблем – ние сме южната граница на Южна Европа. Важно е миграционната политика на ЕС да прави разлика между непълнолетните и възрастните лица, тъй като тяхното положение трябва да се третира по различен начин.”

На заседанието на CIVEX в понеделник членовете обсъдиха предложение да се създаде обща система за връщане на граждани на трети държави, пребиваващи незаконно в Съюза. По време на размяната на мнения с генералния докладчик Карин Мюлер , държавен секретар по европейските и международните въпроси на провинция Хесен, членовете на CIVEX подчертаха редица опасения на местно ниво. Становището, поискано от датското председателство на Съвета на ЕС, ще бъде прието на следващата пленарна сесия през октомври.

Отношения между ЕС и Швейцария

На 7 юли членовете на CIVEX приеха проект на становище относно Засилване на териториалното измерение на отношенията между ЕС и Швейцария, ръководен от докладчика Матео Луиджи Бианки , член на местната изпълнителна власт на Morazzone. Ръководителят на мисията на Швейцария в ЕС, Рита Адам, в изказването си се позовава на новия Пакет от споразумения насочени към консолидиране на отношенията между ЕС и Швейцария, включително трансгранично сътрудничество чрез 10 програми Interreg, в които Швейцария участва в момента. При изготвянето на становището г-н Бианки проведе различни срещи с представители на швейцарските кантони и мисията на Швейцария в ЕС.

Докладчикът Бианки заяви: “С настоящото становище искаме да засилим сътрудничеството между ЕС и Швейцария, като засилим ролята на европейските местни и регионални власти и швейцарските кантони, ключови партньори в многостепенното управление. Важно е да се работи с Швейцария за многобройните общи интереси като мобилността, инфраструктурата и управлението на Шенгенското пространство при пълно зачитане на швейцарския федерализъм и активна субсидиарност. По-силните връзки с Швейцария означават изграждането на по-конкурентоспособна и сплотена Европа, която е по-близо до гражданите.”

Членовете обсъдиха и друго предстоящо становище относно местните и регионалните перспективи при изпълнението на европейската стратегия за вътрешна сигурност на ProtectEU, което ще бъде ръководено от Ан Рудисули , съветник на департамент Буш-дю-Рон.

/ДК/

/ИИ/