ПРОЕКТ „ПОДКРЕПА НА НАЦИОНАЛНИТЕ ИНСТИТУЦИИ ПО ПРАВАТА НА ЧОВЕКА ПРИ НАБЛЮДЕНИЕТО НА ОСНОВНИТЕ ПРАВА И АСПЕКТИ НА ОСНОВНИТЕ ПРАВА НА ПРАВОВАТА ДЪРЖАВА”
Проектът е финансиран от Фонда за регионално сътрудничество на ЕИП и Норвегия, 2022-2024 г.
Агенцията на ЕС за основните права (FRA) изпълнява регионален проект за подпомагане на националните институции за правата на човека (НИПЧ) при наблюдението на основните права и аспектите на основните права в областта на върховенството на закона. В този проект участват НИПЧ в седем държави – членки на ЕС, включително омбудсманът на Република България, както и Европейската мрежа на националните институции по правата на човека (ENNHRI).
Проектът има за цел да засили ролята на НИПЧ при прилагането на Хартата на основните права на ЕС на национално равнище.
Статус на проекта: Приключил
Начална дата на проекта: юни 2022 г.
Дата на приключване на проекта: февруари 2024 г.
За проекта
Проектът подпомага НИПЧ в България, Кипър, Латвия, Полша, Словакия, Словения и Хърватия – (държави бенефициенти по Финансовия механизъм на ЕИП и Норвежкия финансов механизъм) да използват активно Хартата на основните права на ЕС в своята работа. В проекта участват следните НИПЧ:
– Омбудсман на Република България – уебсайт
– Комисар за администрацията и защитата на правата на човека (омбудсман) на Кипър – уебсайт
– Омбудсман на Република Латвия – уебсайт – страница на проекта
– Комисар по правата на човека на Полша – уебсайт
– Национален център по правата на човека на Словакия – уебсайт – страница на проекта
– Омбудсман по правата на човека на Република Словения – уебсайт – страница на проекта
– Омбудсман на Република Хърватия – уебсайт
Защо?
Докладът на FRA “Силни и ефективни национални институции за правата на човека – предизвикателства, обещаващи практики и възможности” от 2020 г. показа потенциала за по-нататъшно укрепване на националните институции за правата на човека в ЕС.
FRA разработи този проект, за да приложи на практика някои от становищата в доклада. Той се основава на експертния опит на ENNHRI по мониторинга на върховенството на закона от страна на НИПЧ.
Проектът е в съответствие с препоръката на Съвета на Европа за укрепване на НИПЧ. Той засилва ролята на НИПЧ за подобряване прилагането на Хартата на основните права на ЕС, както е посочено в Стратегията на ЕС за засилване на прилагането на Хартата, механизмите на ЕС за върховенство на закона от 2020 г., както и използването на фондовете на ЕС в съответствие с Хартата на основните права на ЕС и Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания (КПХУ) (Регламент 2021/1060, “Регламент за общоприложимите разпоредби за 8 фонда на ЕС”).
Как?
Проектът цели да подкрепи НИПЧ в разработването и изпълнението на дейности за насърчаване прилагането на Хартата на основните права на ЕС на национално ниво. По-конкретно, да укрепи:
- познанията на техните служители за Хартата на ЕС;
- техния капацитет за наблюдение на основните права и аспектите на основните права в областта на правовата държава.
Последното има за цел да надгради методологията на ENNHRI за докладване на върховенството на закона. Въпреки че НИПЧ ще могат да се възползват от националните данни, събрани от FRA, този проект цели да използва експертния опит на FRA относно Хартата на основните права на ЕС, Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания (КПХУ) и съществуващите материали за обучение, като например инструмента за електронно обучение по Хартата на FRA.
Изводите от проекта ще бъдат споделени и популяризирани в целия ЕС чрез мрежата от НИПЧ и други заинтересовани страни. Планираните резултати от проекта включват методологии, наръчници по Хартата на основните права на ЕС, събития за изграждане на капацитет и доклади за прилагането на Хартата на основните права на ЕС (ХОПЕС), Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания (КПХУ на ООН) и структурите за правата на човека в страните-партньори. Проектът продължава до края на февруари 2024 г.
Реализация на проекта в България
Резултати по конкретните цели на проекта
- Повишен капацитет на служителите на Омбудсмана на Република България за използване на Хартата на ЕС в тяхната работа, особено по отношение на: докладване, наблюдение, консултативни функции, разглеждане на жалби, обучения по правата на човека и повишаване на осведомеността;
- Развити умения за събиране на данни относно положението и защитата на основните права в България;
- Повишен капацитет, знания и осведоменост относно приложимостта на Хартата на ЕС и КПХУ на практици от различни сфери в България чрез изграждането на виртуална Библиотека по основните права с референтни материали на български език;
- Преведени и адаптирани инструменти за използване на Хартата на ЕС;
- Създадена група от експерти, способни да използват Хартата на ЕС;
- Разработен план за действие за по-нататъшно използване на Хартата на ЕС на национално ниво;
- Повишен капацитет на Омбудсмана на Република България за използване на инструменти и механизми за подпомагане защитата на основните права във връзка с фондовете на ЕС;
- Разработени умения за събиране на данни от използването на Хартата на ЕС и КПХУ във връзка с фондовете на ЕС;
- Идентифицирани предизвикателства и повишен капацитета за интегриране на основните права във фондовете на ЕС чрез обучение и насоки;
- Проведено обучение за прилагане на Хартата на основните права на ЕС в националните институции по правата на човека за администрацията на Омбудсмана на Република България (февруари 2024 г.);
- Проведен национален диагностичен семинар за определяне на ключовите точки на интервенция в България за неправителствени организации, работещи по фондове на ЕС (февруари 2024 г.);
- Проведен национален диагностичен семинар за определяне на ключовите точки на интервенция в България за обществени посредници (местни омбудсмани) и държавни служители, работещи по фондовете на ЕС (февруари 2024 г.);
- Изградена рамка за продължаващо обучение по съответствието на проекти и програми, финансирани от ЕС със стандартите и принципите на ХОПЕС и КПХУ;
- Проведена работна среща с обществени посредници (местни омбудсмани) относно тяхната роля в гарантирането на основните права в рамките на фондовете на ЕС.
Разработени материали по проекта
- Потенциал за подобряване реализацията на основните права чрез по-широко използване на Хартата на основните права на ЕС;
- Топография на националните структури за защита правата на човека в България;
- Обещаващи практики за използване на Хартата на основните права на ЕС в България;
- Ролята на национални институции по правата на човека за гарантиране спазването на основните права при използването на средства от ЕС в България;
- Създаване на онлайн библиотека на Хартата на ЕС на националния език;
- Базово проучване: Прилагане на Хартата на основните права на ЕС в Република България;
- План за подобряване приложението на Хартата и КПХУ във фондовете на ЕС на национално ниво.
Преведени и адаптирани инструменти за използване на Хартата на основните права на ЕС
- Фондове на ЕС – гарантиране на съответствието им с основните права на Европейския съюз, FRA, декември 2023 г.
- Казуси от Хартата за основните права на ЕС – Ръководство за обучители, FRA, декември 2023 г.
- Хартата: Наръчник по европейско право, свързано с правата на детето, FRA и Съвета на Европа, март 2023 г.
- Прилагане на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания: Показатели за правата на човека, FRA, март 2023 г.
- Гарантиране правата на жертвите — Услуги за подкрепа, съобщаване за престъпления и защита, FRA, март 2023 г.
- Права на практика: Достъп до адвокат и процесуални права при наказателни производства и производства по европейска заповед за арест, FRA, 2019 г.
- Основни права на възрастните хора – Осигуряване на достъп до обществени услуги в цифровите общества, FRA, септември 2023 г.
Наши спонсори са:
Български трактори на добри цени при изключително качество