Двете ръководства се обединиха около решението да подпишат съвместна декларация, с която потвърждават настояването си в бюджетните преговорите с централната власт да се заложи преотстъпване на 1/5 от ДДФЛ за общините
Днес, в тази зала, когато седим рамо до рамо, ние даваме ясен знак на всички общини, на гражданите и на държавата, че кметовете и общинските съвети са гръбнакът на местната власт, който може и трябва да работи в синхрон за интересите на гражданите. Това заяви председателят на УС на НСОРБ и кмет на Велико Търново инж. Даниел Панов в приветствието си при откриването на първото съмвестно заседане на ръководствата на Националното сдружение на общините в Република България и Националната асоциация на председателите на общински съвети.
Съвместното събитие бе своеобразно тържествено начало на тазгодишното издание на Годишната среща на местните власти 2025, която се провежда в к.к. „Албена“. Участие взеха близо 50 представители от Управителните и Контролните съвети на двете асоциации.
„Вече почти 30 години отбелязваме тази дата като наш професионален празник. Решението за това е взето на 18 юни 1998 г. в Благоевград на III-то Общо събрание на НСОРБ, а от 2021 година, с решение на Министерски съвет, 12 октомври е обявен официално за Ден на българската община и местното самоуправление. Годишната среща, която днес започва с нашето празнично заседание, се организира от Сдружението от 2002 г., като част от проявите, посветени на Деня на българската община и местното самоуправление“, информира Даниел Панов и изрази благодарност към присъстващите за ежедневната, упорита, разнообразна и често неблагодарна работа, която всички, ангажирани в местната власт са приели за призвание. Той заяви още, че постигането на консенсус в общинския съвет за приоритетите на общината е трудна, понякога невъзможна задача. За нея е необходима много управленска енергия, политически разговори и нерядко – преодоляване на междуличностни противоречия, за да се вземат решенията в общинските съвети, които да движат общините напред.
Председателят на УС на НСОРБ призова общинските ръководства да си сътрудничат, да водят открити разговори, както и да правят компромиси в името на своите съграждани.
Като председател на НАПОС съм длъжен да защитавам правата и позициите ни в местната власт. Но трябва да признаем – и двете страни губим, ако не си сътрудничим. „Колеги председатели на Общински съвети, познавам Вашето ежедневие. Вие не сте пречка – Вие сте демократичен контрол. Вие не блокирате процеси, а защитавате своите съграждани. Много често в търсенето на най-правилното решение се оказвате между чука и наковалнята. Но виждаме и другата гледна точка. Колеги кметове, всеки ден пред Вас на бюрото Ви пристигат стотици проблеми. Със сигурност работата е много – лично се ангажирате с гражданите с разбит път пред дома си или директор на училище без пари за отопление.“, каза в приветствието си председателят на НАПОС и на ОбС- Велико Търново Венцислав Спирдонов. Той добави, че същността на демокрацията е разделението на властите и апелира колегите си да не забравят, че общините са общата кауза.
„Проблемът не е, че имаме различни роли, а че понякога забравяме общата ни цел.Справедливостта не се ражда от силата, а от баланса на различните власти“, заяви още председателят на НАПОС и акцентира, че партньорството между кмет и председател на ОбС може да се подобри с неформален разговор и поставяне на общи приоритети.
„Или ще се научим да живеем заедно като братя, или ще загинем заедно като глупаци. Изборът е наш“, цитира Мартин Лутър Кинг в заключение на изказването си Венцислав Спирдонов.
По време на съвместното заседание се коментираха въпроси от интерес на двете организациии, както и се поставиха конкретни линии на сътрудничество. Коментирани бяха опитът и добрите практики за подобряване на диалога и взаимодействието между кмета и общинския съвет.
Темите за приемането на първите бюджети в евро и новото изчисляване на такса “Битов отпадък” на количество бяха основни в дискусията между двете ръководства.
Златко Живков, член на УС на НСОРБ и кмет на Монтана сподели опит, че за седемте си мандата като кмет изключително важно е изграждането на доверие и партньорство с Общинския съвет.
Заместник-председателят на УС на НСОРБ и кмет на Димитровград Иво Димов заяви, че ТБО е едно от предизвикателствата на мандата. Въпреки, че с общи усилия приемането се отложи с една година, трудни бихха били поредните преговори за отлагане. „Това не значи, че не трябва да не направим всичко възможно да постигнем поетапно въвеждане на новия метод. Необходимо е и да поставим темата за промяна на ЗУО. Съществува реална опасност при неприемане на наредбите общините да останат без възможност да събират таксите. Кметовете имат нужда от подрепа в Общинския съвет за справяне с това предизвикателство“, добави кметът на Димитровград и зключи „Проблемите пред нас са на общините като цяло, а не на кмета или на общиснкия съвет, затова трябва да действаме в синхрон при отстояването на позициите си.“
Зам.-председателят на УС на НАПОС-РБ и председател на ОбС Стражица Илиян Маринов изрази мнение, че организираните обучения от страна и на двете организации са безценна подкрепа за съветниците. Той сподели опита на Стражица, където при подготовката на бюджета за следващата година, кметът приканва общинските съветници да бъдат активни и да дават предложения.
„Намерихме много вътрешни пропуски при подготвянето си за реформата, смятам, че се обединяваме всички около предложението на НСОРБ за поетапно въвеждане“, заяви още Илиян Маринов по темата за ТБО и добави, че общините не трябва да спират единно да заявяват необходимостта от децентрализация.
„Кметът и председателят на ОбС трябва да работят заедно и за гражданите. С дипломация се изгражда доверие.“, заключи той.
Красимир Николов, член на УС на НАПОС-РБ и председател на ОбС Добрич, също коментира въпроса за доброто сътрудничество и даде пример с община Добрич: „С кмета бяхме на балотаж, но това не ни пречи да работим за доброто на нашите съграждани, в крайна сметка разделението не води до нищо добро. Водещи трябва да бъдат интересите на съгражданите ни и да мислим за по-доброто им бъдеще. Хубаво е да показваме, че сме държавници, а не просто политици“.
„Поздравявам Ви, защото в голяма част от българските общини има воля за конструктивна работа“, каза д-р Емил Кабаиванов, член на УС на НСОРБ и кмет на Карлово. Той заяви още, че управлението на отпадъците не може да бъде само на плещите на общините. За да се случи реформата, следва държавните институции да осигурят: обхващане на 100% от населението от оползотворяващите организации (или общините да извършват тази дейност, но да получават част от продуктовите такси); въвеждане на депозитна система и прибирането на стъклените бутилки; актуализация на данъчните имоти; промяна няколко закона.
Кметът на Враца и член на УС на НСОРБ Калин Каменов постави темата за обединение на всички общини около конретен промил, при ясен ангажимент от държавата – промяна в данъчната основа.
„Община Троян не се дофинансира, защото има общински дружества и себестойността на услугите е значително по-малка. Това е вариант, който следва да обсъждаме“, постави темата за общинските фирми и предприятия заместник-председателят на УС на НСОРБ и кмет на Троян Донка Михайлова.
Присъстващите се обединиха около нуждата от настояване пред централната власт за актуализация на данъчните оценки.Ако данъчните оценки бъдат актуализирани, приходите ни от данък сгради и данък сделки ще се вдигнат автоматично, без да се налага да вдигане ставките на двата данъка с решения на общинските съвети.
Коментира се и стратегическата задача за осигуряване на финансовата автономност на общините чрез преотстъпване на 2 % от данък общ доход на общините.
В заключение се взе решение двете ръководства да подпишат съвместна декларация, с която потвърждават настояването си в бюджетните преговори с централната власт да се заложи преотстъпване на 1/5 от ДДФЛ за общините.
В рамките на съвместното заседание изпълнителният директор на НСОРб Силвия Георгиева представи Обучителната платформа за общински съветници, разработена от Сдружението.
/ИИ/