Заседание на Комитета за наблюдение по Програма „Развитие на човешките ресурси“ 2021-2027

На 3-ти юни в гр. София се проведе заседание на Комитета за наблюдение на Програма „Развитие на човешките ресурси 2021-2027 г.“ (ПРЧР)- Новини – Програма “Развитие на човешките ресурси” 2021-2027

Съгласно дневния ред на заседанието, Комитетът стартира работа с обсъждане и одобряване на критерии за избор на операции по пет нови процедури за набирането на проекти. Всички те са в подкрепа на подхода ВОМР, като общините от териториите на МИГ с допълващо финансиране от ПРЧР са сред бъдещите допустими кандидати. И петте процедури са планирани за обявяване през 3-то тримесечие на годината. Това са:

1.Процедура „Активен живот на възрастните хора в пенсионна възраст и остаряване в добро здраве – ВОМР“:

Бюджет: 8.3 млн. евро. Допустими кандидати и партньори: Неправителствени организации; Читалища; Доставчици на здравни услуги; Общини; Работодатели.

Допустими дейности:

1. Дейности за насърчаване на възрастните хора за по-дълго участие на пазара на труда (мотивиране за работа, разясняване на възможностите за различни форми на труд, подпомагане за започване на надомна работа или работа от разстояние и др.), насочване към работодатели и помощ при кандидатстване за работа и др.;

2. Активиране на възрастните хора чрез насърчаване на активно социално поведение и доброволчество, иницииране, организиране и включване в различни форми на участие в местни инициативи или инициативи за взаимопомощ във връзка с актуални за възрастните хора проблеми;

3. Дейности за опазване на здравето чрез превенция на заболяванията и грижа за здравето, в т.ч. провеждане на информационни събития, обучение по първа помощ, бедствена готовност, психо-социална подкрепа, информиране за възможности за рехабилитация и поддържаща здравето активност и др., вкл. с активното участие на самите възрастни хора в организацията и провеждането на дейностите с цел ангажираност и активност.

4. Процедура „Подобряване на достъпа до трудова заетост и активиране за включване на пазара на труда – ВОМР“:

Бюджет:. 12 млн. евро

Допустими кандидати: Работодатели, вкл. общини; Неправителствени организации, съгласно ЗЮЛНЦ.

Допустими дейности:

1. Активиране и мотивиране на неактивни и безработни лица, в т.ч. продължително безработни. Трудово консултиране и кариерно ориентиране за безработни или неактивни лица;

2. Обучения за повишаване на уменията, компетенциите и професионалната квалификация за подобряване конкурентоспособността на уязвимите групи, с отчитане на регионалните възможности на пазара на труда и икономиката: Обучения за придобиване на професионална квалификация; Обучения за придобиване на ключови компетенции, вкл. дигитални умения;

3. Подкрепа за осигуряване на заетост (субсидирана заетост) или обучение на работното място – задължителна дейност, както следва: за безработни и неактивни лица с трайни увреждания – до 12 месеца, за безработни и неактивни лица в неравностойно положение – до 9 месеца, за безработни или неактивни лица, извън горепосочените – до 6 месеца;

4. Осигуряване на ментори за улесняване включването в устойчива заетост на целевите групи.

5. Процедура „Социално-икономическа интеграция на маргинализирани общности като ромите чрез подхода ВОМР“:

Бюджет: 6.7 млн. евро. Допустими кандидати и партньори: доставчици на социални услуги, работодатели, общини от територията на 39 одобрени МИГ, неправителствени организации, читалища.

Допустими дейности:

Примерни дейности в подкрепа за подобряване достъпа до заетост, умения и квалификация (Направление 1):

-Дейности в общността за идентифициране и активиране на неактивни лица, мотивиране на безработни лица, вкл. дълготрайни безработни за участието им на пазара на труда;

-Предоставяне на трудово консултиране, трудова медиация и професионално ориентиране;

-Подкрепа за заетост на безработни и неактивни лица над 29 г. с оглед устойчивата им интеграция на пазара на труда, чрез:  субсидирана заетост за период до 12 месеца с възможност за осигуряване на ментор;  обучение по време на работа за период от 6 месеца при работодател с определени от него ментори, съгласно чл. 230, чл. 231, чл. 232 и чл. 233 от Кодекса на труда);

-Предоставяне на обучения за придобиване или повишаване на професионалната квалификация и/или придобиване на ключови компетентности, вкл. развитие на социални умения и граждански компетенции;

-Целенасочени мерки за заетост на младежи до 29 г. от маргинализирани общности чрез:  Включване на младежите в стажуване при работодател с продължителност от 6 месеца (съгласно изискванията на договора с условия за стажуване по чл. 233а, чл. 233б и чл. 233в от Кодекса на труда), с определен от него наставник;  Включване на младежите в обучение по време на работа за период до 6 месеца при работодател с определени от него ментори (съгласно изискванията на договора с условия за обучение по време на работа и съгласно чл. 230, чл. 231, чл. 232 и чл. 233 от Кодекса на труда); ü Включване на младежите в субсидирана заетост при работодател с максимална продължителност до 6 месеца, вкл. с осигурен ментор.

– Подкрепа на самотните и многодетни родители и улесняване достъпа им до услуги, вкл. до пазара на труда и кариерното им развитие (с акцент към ромските жени);

 – Подкрепа за подобряване на финансовата грамотност, вкл. чрез обучителни мерки и информираност и развитие на умения за вземане на решения и планиране като част от мерките за овластяване и финансово приобщаване.

Примерни дейности в областта на социалното включване и достъп до здравеопазване: (Направление 2):

-Подкрепа за достъп и насочване към съществуващи социални и интегрирани здравно-социални услуги, осигуряване на социален/общностен медиатор;

-Предоставяне на подкрепа с цел подобряване достъпа до здравни услуги и обществено здравеопазване на лица, намиращи се в ситуация на бедност и социална уязвимост, вкл. чрез осигуряване на здравни медиатори;

-Здравна профилактика и превенция, информираност за здравното обслужване на гражданите и достъпа до здравни грижи;

-Мерки за повишаване на здравната култура по отношение на репродуктивно здраве на жените, превенция на болести при децата и социално-значими болести при възрастните, необходимостта от профилактика на здравето.

Примерни дейности срещу дискриминацията и за преодоляване на негативните стереотипи и нагласи в общностите: (Направление 3)

-Повишаване на информираността за бедността като фактор за появата на негативни социални явления. Кампании за преодоляване на патриархалните стереотипи, които ограничават заетостта и реализация на ромските жени, преодоляване на домашното насилие, ранните бракове и други практики на контрол и насилие;

-Подкрепа за борба с дискриминацията, създаване на толерантност и благоприятна обществена среда за равнопоставеност, социално включване и възможности за участие в обществения живот.

4. Процедура „Подкрепа за развитие на предприятията от социалната икономика – ВОМР“:

Бюджет:. 2.4 млн. евро Допустими кандидати: Социални предприятия, вписани в Регистъра на социалните предприятия; Субекти на социалната и солидарна икономика – кооперации и юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност; Общински предприятия (по чл. 52 от Закона за общинската собственост), които нямат самостоятелна правосубектност – чрез кандидат-общината; Работодатели; Неправителствени организации.

Допустими дейности:

1. Обучения на заетите в социалното предприятие – обучения за придобиване или повишаване на професионалната квалификация, обучения за придобиване на ключовите компетенции, вкл. и дигитални умения;

2. Субсидирана заетост за устойчиви работни места за новоназначени лица в неравностойно положение, както следва: – безработни и неактивни лица с трайни увреждания до 12 мес., – други безработни и неактивни лица в неравностойно положение – до 9 месеца;

3. Оборудване и обзавеждане за социалното предприятие или работните места;

4. Маркетинг на продукти/услуги и на дейността на социалното предприятие.

5. Процедура „Подобряване на достъпа до трудова заетост и активиране за включване на пазара на труда на младите хора – ВОМР“:

Бюджет: 3.3 млн. евро. Допустими кандидати: Работодатели, Общини, Неправителствени организации, съгласно ЗЮЛНЦ.

Допустими дейности:

1. Идентифициране, активиране, мотивиране, професионално ориентиране и насочване за включване в обучение и/или заетост на младежи от целевата група;

2. Подобряване конкурентоспособността на младежите от целевата група, съобразено с индивидуалните им характеристики и с потребностите на работодателите чрез: обучения за придобиване и повишаване на професионалната квалификация; обучения за придобиване на ключови компетентности, вкл. дигитални умения;

3. Осигуряване на заетост за младежите от целевата група чрез: Стажуване при работодател с продължителност от 6 месеца (съгласно изискванията на договора с условия за стажуване по чл. 233а, чл. 233б и чл. 233в от Кодекса на труда), с определен от него наставник; Включване на младежите в обучение по време на работа за период до 6 месеца при работодател с определени от него ментори (съгласно изискванията на договора с условия за обучение по време на работа. Това обучение е съгласно чл. 230, чл. 231, чл. 232 и чл. 233 от Кодекса на труда); Осигуряване на субсидирана заетост при работодател с максимална продължителност до 6 месеца, вкл. с осигурен ментор.

Одобриха се и изменения във вече приети критерии по две процедури касаещи общините, които се планират за обявяване през 3-тото тримесечие на годината:

1. Процедура „За всяко едно дете“:

Цел: да се осигури ефективен достъп на децата и младежите в нужда до подходящи социални, здравни и подкрепящи услуги чрез ранно идентифициране на рисковете, превенция и индивидуализирана подкрепа. Операцията е насочена към намаляване на риска от бедност и социално изключване и към подобряване на здравното, социалното и емоционалното развитие на децата.

Бюджет:. 21.5 млн. евро. Допустими кандидати: Доставчици на социални услуги за деца, включително общини.

Допустими дейности: Дейностите са насочени към предоставяне на интегрирана подкрепа за уязвими деца, младежи и техните семейства чрез социални и здравни услуги, ранно детско развитие, подкрепа за деца със специални потребности и превенция на раздялата със семейството. Предвидени са също и дейности за подобряване на достъпа до здравни грижи, развитие на социални и житейски умения чрез образователни и творчески инициативи, насърчаване на здравословния начин на живот и провеждане на информационни кампании в подкрепа на детското развитие, позитивното родителство и социалното включване, както и създаването на дигитални решения за подкрепа.

Измененията касаят обособяването на отделен Компонент 2, с конкретни бенефициенти 10 общини (Мъглиж, Димово, Ветово, Полски Тръмбеш, Медковец, Никопол, Царево, Чирпан, Ружинци, Садово) и бюджет от 5 млн. евро. Мотивите за промените са свързани с обхващането на общините с най-висок дял на деца в риск от бедност или социално изключване (AROPE) през 2022 г.

2. Процедура „Услуги за дългосрочна грижа“:

Цел: да подкрепи предоставянето на социални и интегрирани здравно-социални услуги за дългосрочна грижа чрез финансиране за услугите от тип резидентна грижа за възрастни хора и за пълнолетни лица с увреждания, както и на подкрепящите специализирани социални услуги в общността.

Бюджет:. 187 644 120.40 евро. Допустим кандидати: Общини

Допустими дейности: Създаване и предоставяне на социални и интегрирани здравно социални услуги за резидентна грижа в новоизградена/ремонтирана инфраструктура; Създаване и предоставяне на социални услуги за осигуряване на подслон за лица в кризисна ситуация, както и за лица, пострадали от домашно насилие и лица – жертви на трафик; Създаване и предоставяне на подкрепящи специализирани социални услуги за лица с увреждания, включително от общността (Центрове за специализирана подкрепа), които могат да включват следните видове услуги: Информиране и консултиране; Застъпничество и посредничество; Терапия и рехабилитация; Обучение за придобиване на умения за пълнолетни лица; Подкрепа за придобиване на трудови умения за лица с трайни увреждания; Дневна грижа за пълнолетни лица с трайни увреждания.

С промяната в процедурата се разширява обхватът на целевите й групи, като се включват и хора в кризисна ситуация. По изменението на процедурата Управляващият орган оттегли предложението си за прилагането на кръстосано финансиране от ЕФРР, чрез което следваше допустими разходи да станат и тези за СМР за някои от новите социални и интегрирани здравно-социални услуги за резидентна грижа и специализирани социални услуги за лица с увреждания, изградени по НПВУ. Мотив за това бе необходимостта от допълнителни консултации, в т.ч. по изменение на текстовете на Програмата при нужда.

Промени бяха приети и по операция „Продължаваща подкрепа за дългосрочна грижа“, в която като допустими партньори вече се включват общините и държавните психиатрични болници, за да се осигури възможност за съвместна работа на местните екипи при извеждането на хората от институционална грижа.

Членовете на Комитета разгледаха и напредъка по изпълнението на Програмата и това по проектите в сектора на социалното включване по НПВУ.

Информацията за изпълнението на ПРЧР е:

Докладва се, че 86% от ресурса на ПРЧР, който възлиза на 1.934 млрд. евро, е програмиран. Обявени са общо 57 процедури за предоставяне на БФП, сключени са близо 2 000 договора за БФП. 750 млн. евро са разплатени, а близо 5600 млн. евро са верифицираните средства, като за 2026 г. няма риск от загубата на ресурс по правилото n+3. Над 74 хил. безработни и неактивни са включените в различни мерки по ПРЧР. Обучения и подобрена заетост са осигурени за близо 64 хил. лица. Над 36 хил., са подкрепените деца, а тези в неравностойно положение са около 63 хил. ПРЧР подкрепя и 10 Концепции за ИТИ, както и Стратегиите на 38 Местни инициативни групи

В рамките на заседанието, в качеството си и на Структура за наблюдение и докладване по НПВУ, Управляващият орган на ПРЧР докладва и за напредъка по проектите касаещи дългосрочната грижа. Съгласно предоставената информация, по процедурата за реформирането на съществуващите домове за стари хора 19 за завършените обекти. По другата процедура за изграждане и оборудване на нови социални и интегрирани здравно-социални услуги за резидентна грижа и специализирани социални услуги за лица с увреждания са сключени 57 договора с общини. Налице са предизвикателства пред приключването на някои от обектите.  По процедурата за инсталиране на фотоволтаични системи (ФЕЦ) в съществуващи социални услуги, делегирана от държавата дейност и закупуване на електрически превозни средства, включително свързани зарядни станции за предоставяне на социални услуги, 23 са завършените инсталации. Поради недостиг на е-автомобили, доставката на около 125 коли до 31.08.2026 г. е под риск.

На заседанието НСОРБ се представляваше от заместник-титулярния си представител, началник отдел от екипа на Сдружението.

/ВИ/ /ИИ/