На 22 юни 2026 г. се проведе третия кръг преговори по Бюджет 2026 между ръководството на Министерството на финансите и Управителния съвет на Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ). Предходните два кръга бяха проведени през месеците октомври и декември 2025 г., по проектите на ЗДБРБ 2026, които не бяха приети от Народното събрание.
Настоящите преговори се провеждат в рамките на бюджетната процедура по Бюджет 2026. По време на разговорите беше потвърдено общото разбиране, че въпреки сложната фискална среда и предизвикателствата пред публичните финанси, развитието на българските общини следва да остане национален приоритет. Проведената в рамките на третия кръг консултации по проекта на държавен бюджет за 2026 г. среща затвърди стремежа към устойчив диалог между местната и централната власт и очерта перспективи за по-тясно партньорство през мандата на редовното правителство.
В срещата участваха вицепремиерът и министър на финансите Гълъб Донев, заместник-министърът на финансите Росица Велкова, както и директорът на дирекция „Финанси на общините“ Жени Начева. От страна на НСОРБ участие взеха изпълнителният директор на НСОРБ Силвия Георгиева, заместник-председателите на Управителния съвет на НСОРБ – Донка Михайлова, кмет на община Троян, Иво Димов, кмет на община Димитровград и Радослав Ревански, кмет на община Белица, както и членовете на Управителния и Контролния съвет на НСОРБ д-р Емил Кабаиванов, кмет на община Карлово и проф. Христо Христов, кмет на община Шумен, както и представители на експертния екип на Сдружението.
Още в началото на срещата вицепремиерът и министър на финансите Гълъб Донев подчерта сложната финансова среда, в която се подготвя бюджетът, като посочи, че „бюджетите през следващите една-две години трябва да се свият и разходите трябва да бъдат ограничени“. В същото време той отбеляза, че правителството търси баланс между ограничаването на разходите и увеличаването на приходите, като за общините се предвижда ръст на приходите от местни данъци и такси, както и нови възможности за електронен обмен на информация и подобряване на събираемостта.
От страна на НСОРБ заместник-председателят на Управителния съвет Донка Михайлова оцени положително предложенията за общините в бюджетната рамка и заяви удовлетворение от голяма част от заложените параметри. Според нея пред общините стоят четири основни теми, които трябва да намерят решение в бюджета – бъдещето на Инвестиционната програма за общински проекти, въвеждането на новия модел за такса битови отпадъци, обезпечаването на възложените по закон дейности и предстоящите промени в данъчните закони като стъпка към по-голяма финансова децентрализация.
Централна тема в разговорите беше бъдещето на Инвестиционната програма за общински проекти. Представителите на НСОРБ поставиха въпроса за финансирането на вече започнатите обекти и необходимостта от предвидим механизъм за разплащане. Заместник-председателят на УС на НСОРБ Иво Димов обърна внимание, че голяма част от проектите са в процес на изпълнение и прекъсването им би оставило „разкопани улици, паркове и пътища за неопределен период от време“.
По темата беше постигнато съгласие между Министерството на финансите и НСОРБ, че всички започнати и договорирани проекти следва да бъдат обезпечени финансово и изпълнени. Министър Гълъб Донев пое ангажимент, че „всички проекти, по които е започнало изпълнение, ще бъдат разплатени“, като увери, че целта е проектите да бъдат завършени успешно, независимо от обсъжданите възможности за промени в механизма за управление на програмата.
Съществено внимание беше отделено и на продължаващото поетапно въвеждане на новия модел за определяне на такса битови отпадъци, основан на принципа „замърсителят плаща“. НСОРБ изрази подкрепа за реформата, но настоя тя да бъде реализирана поетапно и след необходимата подготовка на местните администрации и информационните системи. Д-р Емил Кабаиванов подчерта, че в момента едва около 15 общини прилагат новия модел и че липсват редица ключови предпоставки, включително национална депозитна система и надеждни бази данни.
По темата за такса битови отпадъци Донка Михайлова обърна внимание, че една от причините за съществуващите дисбаланси е остарелият механизъм за определяне на данъчните оценки, който не е актуализиран от години. В този контекст НСОРБ отново постави дългогодишното си настояване за реформа на системата, която да осигури по-справедлива и реалистична основа за определяне на местните данъци и такси. Министерството на финансите заяви подкрепа за необходимостта от промяна в методиката за определяне на данъчните оценки върху недвижимо имущество.
В края на срещата и двете страни потвърдиха готовността си да продължат експертния диалог по бюджета за 2026 г., както и по по-дългосрочните реформи, свързани с местните финанси, инвестициите и укрепването на финансовата самостоятелност на българските общини.
/ЙБ/