Управителният съвет на НСОРБ разгледа и потвърди становища на Сдружението по пет нормативни инициативи, изготвени и изпратени до отговорните институции в периода от 17 юли до 25 август. Те засягат различни сфери – обществения ред, образованието, регионалното развитие, държавната служба и достъпа до обществена информация, но поставят общ въпрос: как новите национални политики ще бъдат приложени на местно ниво.
По предложените промени в Закона за защита от шума в околната среда НСОРБ не подкрепя прехвърлянето към общините на нови специализирани контролни функции без необходимите средства, техника и подготвени служители. Сдружението настоява първо да бъдат уредени координацията и взаимодействието между общините и компетентните държавни органи, за да не се дублират правомощия и да не се създава неработещ паралелен контрол.
В становищата по промените в Закона за предучилищното и училищното образование НСОРБ подкрепя развитието и модернизирането на системата, но поставя акцент върху запазването на натрупания местен капацитет, ясното разпределение на отговорностите и финансовото обезпечаване на новите задачи. Промените в кариерното ориентиране, ранното детско развитие и управлението на образователните институции трябва да отчитат местните условия и ролята на общините в свързването на образованието с потребностите на регионалния пазар на труда.
По проекта за изменение на Закона за регионалното развитие Сдружението настоява да бъде гарантирана приемствеността между настоящите и бъдещите регионални съвети за развитие и да няма период, в който липсват действащи органи на регионално ниво. Поставени са и въпроси, свързани с изпълнението на общинските планове за интегрирано развитие, участието на местната власт в регионалните решения и ефективното представителство на общините в новите структури.
НСОРБ подкрепя целите за повишаване на почтеността в държавната служба, но настоява новият режим за тестовете за почтеност да бъде въведен с ясни критерии, достатъчен преходен период и реална техническа готовност. От значение за общините са териториалната достъпност на тестовете, защитата на личните данни и гаранциите, че конкурсите, мобилността и преназначаването на служители няма да бъдат блокирани. Част от поставените от Сдружението въпроси вече са намерили решение в приетите законови промени, включително чрез специален 12-месечен преходен период за общинските администрации.
По измененията в Закона за достъп до обществена информация НСОРБ подкрепя въвеждането на европейските правила за управление и повторно използване на данни. Новите задължения обаче трябва да започнат да се прилагат след създаването на работеща национална информационна система и при осигурени единни образци, практически указания, обучения и техническа свързаност с общинските системи.
Общата позиция на НСОРБ е, че добрите намерения в законодателството трябва да бъдат преведени в ясни и изпълними правила. Всяко ново задължение за общините трябва да бъде предварително оценено, съгласувано с местната власт и обезпечено с необходимия финансов, административен и технически ресурс.
Членовете на УС потвърдиха изразените становища и подкрепиха продължаването на диалога с Народното събрание, Министерския съвет и ресорните институции за отразяване на предложенията на общините в следващите етапи на нормативните процедури.