Управителният съвет на Националното сдружение на общините в Република България разгледа актуалното развитие на бюджетната процедура за 2026 г., резултатите от проведените през последните седмици разговори с Министерството на финансите и народни представители, както и от обсъжданията на проекта на Закона за държавния бюджет в парламентарните комисии.
По време на заседанието беше отчетено, че бюджетната процедура навлиза във финалния си етап, след като проектът на държавния бюджет беше приет на второ четене в парламентарната Комисия по бюджет и финанси. Членовете на Управителния съвет обсъдиха постигнатите резултати в хода на преговорите и отразяването на основните предложения на НСОРБ в текстовете на законопроекта.
Обсъдени бяха както параметрите на бюджетите за делегираните от държавата дейности, така и окончателните текстове, регламентиращи изпълнението на Инвестиционната програма за общински проекти (чл.113 от проекта на ЗДБРБ 2026). Беше отчетено, че 91 % от предложенията на НСОРБ относно стойностите на субсидиите и трансферите за общините са отразени, включително по отношение на финансирането на общинската администрация и останалите общински дейности.
Акцент върху Инвестиционната програма за общински проекти
Основна тема в дискусията бяха приетите на второ четене в Бюджетната комисия промени в чл. 113 от законопроекта за държавния бюджет, които определят реда за финансиране на Инвестиционната програма за общински проекти.
След активната работа на ръководството на НСОРБ и проведените разговори с Министерството на финансите и представители на Народното събрание са приети ключови предложения на Сдружението, насочени към осигуряване на по-голяма предвидимост при реализацията на общинските инвестиции.
Сред тях са възможността да бъдат финансирани и проекти, за които към края на 2025 г. са подадени необходимите документи, но все още няма подписани споразумения, както и създаването на механизъм, който позволява при определени условия да бъдат променяни параметрите на вече включени в програмата проекти, без това да води до увеличаване на общия финансов ресурс.
В хода на обсъждането беше отбелязано още, че предвидените допълнителни 600 млн.евро за Инвестиционната програма през 2026 г. следва да бъдат достатъчни за разплащане на изпълнените дейности и проектите, които ще бъдат фактурирани през годината. В същото време членовете на Управителния съвет обсъдиха предизвикателствата, свързани с практическото прилагане на новите текстове, включително механизма за прехвърляне на част от проектите към финансиране със средства от европейските програми и необходимостта този процес да бъде организиран по начин, който да не води до ново забавяне на плащанията към общините.
В рамките на заседанието бяха разгледани и редица други промени, включени в проекта на Закона за държавния бюджет за 2026 г., които имат отражение върху дейността на общините.
Сред тях са очакваното поетапно актуализиране на данъчните оценки, измененията в начина на определяне на минималната работна заплата, отпадането на автоматичните механизми за увеличение на възнагражденията в част от публичните системи, както и промените в начина на изчисляване на трудовия стаж при работа на непълно работно време.
Управителният съвет обсъди и отражението на тези промени върху планирането на общинските бюджети и организацията на работа в местните администрации.
НСОРБ с категорична позиция срещу нов мораториум върху земите по чл. 19
По време на заседанието беше обсъден и внесеният в Народното събрание законопроект за нов мораториум върху разпореждането със земите по чл. 19 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи.
Управителният съвет беше информиран за проведеното извънредно заседание на парламентарната Комисия по земеделието, на което НСОРБ е представило отрицателно становище по предложението.
Членовете на Управителния съвет изразиха сериозно безпокойство, че новият мораториум ще ограничи възможностите на общините да управляват този общински ресурс, без да предлага решение на проблемите, свързани с приключването на реституционните процедури. Беше взето решение общините своевременно да бъдат информирани за развитието на законодателната инициатива, а НСОРБ да продължи да защитава позицията на местната власт в предстоящите парламентарни обсъждания.
/ИИ/